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治霾需要标本兼治
关键词： 雾霾 绿色发展 人为污染 二氧化硫 氮氧化物 烟尘 绿色走廊 城市绿肺 治霾 能源结构 生态统领
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科学治霾“既慢不得也急不得”，关键是要“标本兼治，长期治理，区域联动”，以壮士断腕的决心和勇气落实治霾，使中国蓝天白云的日子越来越多。
谋定而动统筹治理。治霾是一项国家工程，必须作顶层设计，全面统筹推进。一是加快制定清洁法案。“治乱”须出“重典”，对违法后果特别严重的，必须严肃查处，以儆效尤，实现最终善治。二是组织全国专家研究，提出全面科学的治霾方案，下达各地贯彻执行。三是转变经济发展方式，摒弃粗放型经济发展模式，国家层面需加快制定相关扶持政策，尽快转型升级。地方政府应痛下决心，限期淘汰高污染企业。四是真正落实区域联动。雾霾之下，单个城市不能独善其身，必须区域联动联治、协同推进，责任共担，利益共享。
推进能源结构调整。全面推广低能耗、高产值的绿色技术，大幅度提高单位能耗产生的效益，大力削减煤炭消耗。对北方城市取暖等必须用的煤炭，严格实施脱硫、脱硝、除尘。经济发达的大城市亟须治理机动车尾气污染，淘汰高污染车辆，加快油品提升。
倡导生态统领理念。现实困境之下，应力推“生态统领”，把生态环保作为城市规划的前置程序，合理规划城市绿色空间布局，对所有规划项目都进行环评和审批，注重城市环境承载力和城市通风廊道的需要。加强城市间边界地带的生态规划和治理，防止出现“治霾盲区”。强化城市基础设施建设中的扬尘构造治理，最大限度降低车轮与尘埃的接触频率和面积，控制住扬尘的“第一源头”。
完善大气质量考核。一要全面考核空气质量，设计更为科学的考核体系，既要考核城市监测点的监测结果，又要考核治污减排等治理工作，还要积极探索城市空气断面考核的新路子；二要提升排放限值标准，根据严峻的污染现状，制定更为严苛的限值标准；三要分类制定考核标准，根据各地不同的地理等客观条件，下达考核指标，如海滨城市、海岛城市空气质量考核标准应高于内陆城市；四要重视农村空气考核，对大量焚烧秸秆等严重污染环境的行为，当地政府应加大治理力度。
（作者为无党派人士、杭州市知识分子联谊会会长 胡 伟）