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2013年10月25日14:32 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

专家对话

一级水源保护区不该有高尔夫球场

对话人：中国农业大学环境系教授 胡林

北青报：水源地附近的高尔夫球场对水源地的影响主要有哪些？

胡林：在水源保护地附近建高尔夫球场，很敏感。它的影响首先是，球场要维护大面积草坪，需要大面积打药施肥，如果操作不正确，很有可能会进入水源区，对水源造成污染。虽然水源保护地的球场不一定都会污染水源，但是潜在威胁大。北京许多高尔夫球场取地下水作为草坪灌溉水源，地下水作为我们的饮用水源，总资源量减少，对我们的影响是很直接的。

北青报：球场都宣称自己用的都是合格农药，这样对水源地就不会产生副作用？

胡林：球场作为企业，当然会宣称自己没有操作不当，用药都是合规的。但这只是企业的一面之词，必须要有第三方的客观检测。在水源保护区内，某个主体犯同样的错误，比如高尔夫球场农药使用不当，造成的危害是加倍的，潜在的威胁也是更大的。所以，这些高尔夫球场最终必须用检测数据来说话。我了解，高尔夫球场大部分没有接受过全面的检测。目前，还没有完善科学的检测体系，环保相关部门对高尔夫球场的定期检测方法还不完善。

北青报：水源保护地到底该不该建高尔夫球场？

胡林：一级、二级水源地保护区肯定是不应该增加新的污染源了，尽量不要破坏这一敏感区域。尤其是一级水源保护区，不仅不应该建高尔夫球场，其他经济活动也都要有所限制。国家一直也有规定，禁止再建高尔夫球场，不应该光考虑商业利益。

官方回应

6家退出球场名单至今成谜

采访期间，北青报记者联系政府相关部门，询问6家将退出水源地的高尔夫球场名单，但均未得到明确的答复。截至北青报记者昨晚截稿时止，没有拿到具体的球场名单。

采访中，两处高尔夫球场都向北青报记者保证，目前没接到关停或者退出的通知，这意味着球场会继续存在运营。九松山乡村俱乐部的时女士称，球场有正规资质，“前年北京市查封高尔夫球场时都没事”。她还补充说，“即便有事，会员的损失会降到最低。”君山高尔夫球场的有关人士也表示，球场自今年开始对外营业以来(以前仅为别墅区的内部球场)，生意没受到影响。

调查

部分球场偷换概念对外称是别墅配套

调查中，令北青报记者不解的还有，2004年起禁建高尔夫球场的文件先后下发不下10个，但为什么北京的高尔夫球场建设依然“红火”，甚至水源地附近也能出现高尔夫球场？对此问题，媒体之前也有多次报道。有高尔夫专业人士表示，高尔夫球场的建设需要发改委等部门审批，大部分球场打着居住、休闲娱乐、绿化项目等旗号建设，以此偷换概念。

以北青报记者调查的密云水库周边两处高尔夫球场为例，对外宣传均没有“高尔夫”的字眼，而是以乡村俱乐部和别墅配套设施代替。九松山乡村俱乐部建于2007年，君山高尔夫俱乐部建于2011年前后，都是在2004年“禁建令”出台后修建的。

此外，这些高尔夫球场的存在与一些地方政府拉动当地经济发展也不无关联。据媒体报道，很多开发商以高尔夫球场建设为由大量圈地，在球场内部或者周边开发房地产项目。

政策背景

国家多部委2011年再发整治通知

对于水源地附近的高尔夫球场管理，2004年国务院办公厅就已下发暂停新建高尔夫球场的通知，要求各地方一律不得批准建设新的高尔夫球场项目，并清理已建、在建的高尔夫球场项目。2011年，国家十一个部委再次联合下发开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知，指出在自然保护区或饮用水水源地保护区内建设的球场、非法围垦河湖影响防洪安全的球场、非法占用公共资源建设的球场，相关部门和地方政府要重点督办。

对于水源地的保护，北京市政策法规从2002年开始，就已明确。2002年，北京市实施《中华人民共和国水污染防治法》办法中明确规定：在生活饮用水地表水源一级保护区内，禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止改变原有建筑物的用途。禁止从事一切污染或者可能污染水源的行为。（记者李天际 林艳）

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