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2013年01月17日14:45 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

近日，空气污染的消息在冲击着人们的耳膜。一时间，雾霾成为坊间热议的话题。

党的十八大提出建成全面小康社会的目标，其中在 “总体布局”方面，已经形成 “五位一体”的战略思路，生态文明建设成为其中不可缺少的一部分。所谓 “生态文明”，在笔者看来，主要体现的是“空气”、 “水”和 “土壤” (包括绿化和水土流失的改善)的环保水平。其中第一位的就是 “空气”，这是人类赖于生存的首要又必要的条件。倘若城市建设得蛮气派、美丽，但空气质量很差，整日在雾霾、灰霾、阴霾中度日，又如何实现 “美丽中国”的远景目标呢？

发达国家有较高的空气质量检验标准，澳大利亚要求每立方米空气中PM2.5不能超过35微克，美国为50微克，一般欧美国家要求为75微克。在2012年3月的两会上，政府工作报告提出，在京津冀、长三角、珠三角等区域进行空气质量检验标准提高的试点。我们取用的标准，就是75微克。很显然，标准一提高，清洁的天数会减少。这一举动，说明我国生态建设方面的决心更大、要求更高。

倘若将PM2.5的新标比作一根 “横杆”，作为跳高运动员的 “标杆”提升了，只有把环保工作做得更好，才能自如地跨越 “横杆”。

PM2.5主要来自汽车尾气、工业粉尘及其他城市环境的废气，因此，减少城市的PM2.5有害气体的含量，是一个系统工程。治理PM2.5的有害气体，要求各行各业、人人参与其中，养成良好的习惯。

首先是改进耗油过程中的行为。我国每千人汽车占有水平还是国际的低水平，但我们人口众多，以欧美的标准来衡量，并不符合中国国情，而且汽车保有量还在不断增加。对此，宏观上需要一种具有前瞻性的规划，尤其是推动环保汽车的发展。上海在世博会上的环保车是成功的，那么，全市的公共交通用车的更换能快步实施吗？个人购买环保汽车的优惠措施较为诱人，但电动车的加电点的布局还要跟上，有关部门又有什么进一步的措施？还有，须参照欧洲的先进标准，淘汰落后的车辆，减少机动车出行，多使用自行车，等等。

更需要深度思考的，是经济发展方式的转型。工业方面，中国处于重化工业比较活跃的时期，减少工业中低档产品的生产产能，是当务之急。如我国的钢铁产量的控制和减少，已经成为政府的一个战略。目前中国粗钢产量为 6.8亿吨，占世界产量的45%。中低档钢的比例大，对环境和资源造成很大的压力，但已经建起来的钢厂要升级转型，又谈何容易？

前一段，曾经有消息说，某省有近5000万吨产钢量没有上报。尽管国务院近年来发出文件，提出减少产能、淘汰能耗高的中小钢铁企业的指导性任务，但钢铁业是地方 “实力”的支撑点，GDP的壮大需要钢铁业的存在。利益驱动，使得一些地方政府想方设法瞒报钢铁产量，护住落后的产能。

另外，工业减排水平的提高，又是转型发展、低碳发展的重要措施。十八大已经提出 “积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点”，这是崭新的课题，需要相关部门和企业积极去探索。

工业革命以来，人类在创造巨大物质财富的同时，也付出了巨大的资源环境的代价。半个世纪前的1962年，美国海洋生物学家蕾切尔·卡逊出版《寂静的春天》一书，揭示杀虫剂的使用对自然的危害，成为环境保护的先驱。同年，美国经济学家鲍尔丁把地球比作 “宇宙飞船”，关注地球的承载，最早提出了循环经济理论。

“美丽中国”是中国人民的愿景，珍爱自然是地球人的责任。然而， “美丽中国”的实现任重道远，所以我们又称之为一个远景。在澳大利亚、加拿大、北欧，那里人少地广，空气自然会更好些。我们则不同， 13亿人口挤得 “满满当当”的，人气很足，但生存空间就小了，环境建设的难度可想而知。但目标既然已经定了，我们就必须坚定不移地去努力。

上海目前 “天蓝”的日子已经越来越多了，苏州河的水，通过几轮整治，也开始 “清”了。 PM2.5新标杆的确定，再达到更高的 “天蓝”优良率，确实有难度。但我想，我们上下齐心协力，在各种环节上下功夫，十八大提出的我国环境的 “天蓝、地绿、水净”的目标，一定能实现，我们应该有这个自信！

(作者周锦尉为上海市人大常委会研究室原主任、上海市马克思主义研究会副会长、高级编辑)

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