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2012年04月20日16:29 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

实施方案还提出，广州将执行生活垃圾终端处理设施区域生态补偿办法和相关政策法规明确的奖惩办法，利用经济手段引导、激励废弃物适当处理，惩戒不可持续生产与消费，惩戒不适当垃圾处理行为。

■建议

将垃圾处理列入干部政绩考核

广州市人大城乡建设环境与资源保护委员会副主任委员陈跃昨日在审议意见报告中提出，广州市政府有关部门要把推进城市废弃物处置利用、发展循环经济作为部门绩效考核的重要内容，列入各级领导干部工作目标和政绩考核体系，对推进废弃物处理工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究问责。

陈跃表示，广州要统筹安排城市废弃物收集、处置设施的布局、用地和规模，并纳入土地利用总体规划、城市总体规划和近期建设规划。同时，落实用地保障，将基础设施用地纳入城市黄线管理，禁止擅自占用或改变土地用途，保证规划建设的项目真正实现落地。

他还表示，要研究建立废弃物处置利用的公众参与机制，扩大公众知情权，消除公众对焚烧处理设施建设的疑虑和恐慌。

■纵深

7座焚烧厂能否

改变“垃圾围城”

广州2018年以前要建成7个垃圾焚烧项目，这些项目建成后日处理能力将达2.1万吨，届时“垃圾围城”的状况会得到多大的改变呢？

2015年每日仍有0.77万吨处理缺口

对此，广东省资源综合利用协会专家彭澎表示，焚烧只是短期内解决垃圾问题的办法。这种办法首先就面临着成本高昂的问题。据了解，为了保证垃圾焚烧比较充分，必须引进国际先进设备。以李坑垃圾焚烧发电厂为例，投资就高达7.25亿元。但李坑焚烧厂的日处理能力目前也仅为1040吨，相对于全市目前近2万吨的垃圾来说是远远不够的。广州计划新建的7大垃圾焚烧项目，预计总投资就高达99.5亿元。

而市城管委也坦承，焚烧发电的不足是一次性资金投入大，运行成本高，目前国内已建设的大型垃圾焚烧发电厂的关键技术和主要设备均从国外进口，建设和维护成本高。

事实上，根据广州市城管委公布的数据，到2015年，广州日产垃圾将高达2.27万吨。而根据目前公布的资源热力电厂建设时间表，到2015年，7大垃圾焚烧项目日处理能力仅有1.5万吨，仍然存在0.77万吨的缺口，直到2018年日处理能力才能达到2.1万吨。

市城管委相关负责人表示，占广州生活垃圾总量50％的厨余垃圾并不适合燃烧，广州还需要在生化处理方面多下工夫。

焚烧厂选址原则是什么？

市民关注的一个热点是，新建的垃圾焚烧厂的选址原则是什么？

市城管委表示，选址原则总的来说是结合广州市实际，选择符合城市总体规划和环境卫生专业规划要求的位置，并通过环境影响评价的认定。“厂址选择还会综合考虑垃圾焚烧厂的服务区域、服务区的垃圾转运能力、运输距离、预留发展等因素。一般考虑选择在生态资源、地面水系、机场、文化遗址、风景区等敏感目标少的区域。”

同时，选址的另一要求是：按照就近原则，实行属地处理。市城管委方面表示，为减少生活垃圾转运过程中带来的不利影响，规划按照就近处理的原则，全市统筹安排处理设施。按照行政区划划分南、中、北三大板块，各区生活垃圾利用本板块内设施进行无害化处理。

此外，按照国家关于焚烧厂选址的要求，厂址应满足工程建设的工程地质条件和水文地质条件，不应选在地震断层、滑坡、泥石流、沼泽、流沙及采矿陷落区等地区；同时确定灰渣处理与处置的场所。

中山大学环境研究所博士王志刚表示，关于垃圾焚烧厂的选址问题，首先要考虑到与居民区保持合适的距离，至少要有5公里的间隔。同时，就是考虑风向的问题，应该选在人口密集区域的下风向。对此，他指出，由于我国是季风气候，主要是偏北风和偏南风，因此，广州可考虑在东部建焚烧厂，不过这还需要经过专业的气象考察才能做出选择。

王志刚特别强调，在选址问题上，要考虑居民的可接受程度。

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