"苹果"成电子垃圾制造商?快速消费的环保之困

2012年03月31日16:18 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 电子废弃物 电子垃圾 电子产品 循环生产 iPad 苹果公司 制造商 环保问题 劣币驱逐良币

解放观点:有人说,这完全是制造商的 “阴谋”。明明手中掌握的技术已经到了800万像素,可偏偏先推出一个300万、 500万像素的产品,刺激人们不停更新、不断消费。而由此产生的环保 “副产品”,生产者理当不能完全置身事外。您怎么看?

戴星翼:这本身是一种市场行为的选择,不便过多指摘,但制度建设一定要跟上。其中最核心的,是生产者责任延伸制度。一个生产电子产品的厂家,不能卖掉就算完事,要对产品的全生命周期负责。只有当每一个生产者,对自己的产品负起责任,回收的问题才能最终得到解决。

这个制度最早是由德国发起的。比如某一家电视机的生产厂家,在建立一条生产线的同时,还要建立另一条生产线,负责回收物的拆解再利用。我们将其称之为 “静脉生产线”。像人体一样,动脉负责将血液输送至各个脏器,而静脉则主司使血液回流心脏。回收的产品,拆解后根据情况不同,会有不同的处理方式。如果零部件还是好的,符合新产品要求的,那么可以让它回到新产品生产线上,实现循环利用。另一种情况,零部件已经过时,有些厂家就用来生产二手机,然后以很低的价格出租或者出售。最后一种情况,实在无法回收再利用的,进行分类粉碎,作为原料重新进入生产线。由此我们可以看到,这个回收过程非常规范,且环境友好,人们所担心的环保问题自然也就避免了。但这靠的不仅是生产者的觉悟,而且是法律的强制要求。

在我看来,环保首先不是个教育或理念问题,而是个法律问题。否则,就会出现投机取巧者占便宜的情况。同样一个手机,如果老老实实按照环境友好的方式来循环生产,自然要贵一点;另一个不按规则出牌的,自然就要便宜一点。而在市场上,便宜的厂家就容易占据竞争优势。如何防止这种 “劣币驱逐良币”的现象产生?唯有法律强制每个生产者都这样去做,把起跑线拉平。

解放观点:中国已经有了 《循环经济促进法》,要落实 “生产者责任延伸制度”,有无现实操作的可能?

戴星翼:要对 “再制造”进行立法,必须根据行业特点,分门别类进行个性化规范。但众所周知,不同产品的生产流程、生产工艺各不相同。我们毕竟是发展中国家,立法水平还没有那么高,这是一个问题。第二,我国任何行业的生产都比发达国家要分散,杂牌林立的山寨厂商数不胜数。国外,电视机、手机就那么几个品牌,但中国有多少?分散了以后,法律的执行成本就非常高。第三,市场组织问题。能否实现统一回收,然后分流;或者集中在几个点上,然后针对不同厂家的产品进行分拆,再运到工厂去。德国也是如此,每个厂家建立一个回收基地成本太高,于是这些公司就集资建立专门的回收公司,问题迎刃而解。

还有就是废弃物的价值问题。我们有个想扔的旧东西,总想卖点钱。但国外恰恰是倒过来,你要把自己的旧电器扔出去,是要付钱的。当然,任何问题放到中国就会变得更复杂。因为我们的国家大,情况差别更大,管理难度可想而知。比如,那些非常小的回收处理企业,对环境的危害其实很大,但有些地方监管能力比较弱,甚至默许这样的经济活动存在。这就产生一个问题:处理废旧电器,由于小企业可以逃避污染治理的责任,所以成本非常低。说到底,不单单是一个立法问题,还与政府管理环境的制度能力有着密切关系。发展中国家的制度能力,普遍不如发达国家。中国算是情况好的了,可即便如此,也不可能管得住那么多分散的活动。这可能还需要一个比较长的历史过程。我曾经讲过,如果我们能把这些活动管住了,那么中国就是发达国家了。

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