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建设“生态山东”，这一新提法首次在《政府工作报告》中亮相，并占据了一个专门的章节。生态、环保是更长远、更深刻的转调，是切实提高经济发展的质量、效益、可持续性的重要着力点；“生态山东”是一个可以增进幸福指数的殷切期盼。
“水有鱼”的幸福指向
“59条河全部恢复鱼类生长时，张波(省环保厅厅长)送了我一根鱼竿，感谢我们单位对环保的支持，我问张波：现在找个没鱼的河是不容易了，但什么时间这河里的鱼才能吃、水才能喝？”在分组讨论政府工作报告时，省政协委员、省城建工程集团董事长刘俊福的一句玩笑话，引起了大家的共鸣。
事实上，“两会”期间，许多代表、委员都提出了这个问题，这也反映了广大人民群众对生态的关切。省政协委员、省工程咨询院院长周建华说：“生态就是生存环境，是最大最广的民生。什么是幸福？是天蓝了、地绿了、水清了、人富了。光有‘人富’,是谈不上幸福的！”
对此，列席“两会”的张波解释说，提出“水有鱼”这样的描述性指标，是因为生态环境的改善直接关系到老百姓的幸福感，要让老百姓能直接体验到、感受到，但“水有鱼”只是开始。
“‘生态山东’这个目标定得很好，立意很高！”省人大代表、省人大城环委原副主任郭庆惠说：“生态是一个比环保、比节能减排都大得多的概念。它不是简单地指水、土、空气，是包括人自身在内的。说到底，就是尊重规律，农民少用化肥、工人注意节约、家庭生活减少浪费、两层楼可不乘电梯……是整个社会的文明程度的提升。”
省政协委员、莱芜市人大常委会副主任魏春香也认为，生态，其实是一个以人为本的概念，是补齐发展中短腿的一种“幸福感”。她理解的生态，还包括消除农村、农民与城市的隔阂，城乡平衡发展。
细处也要达到“欧标”
“数据显示，我们省的污水处理率达到了95%。单从这个数字看，已经不低于欧洲，可是处理的标准是什么？”在政协科技界联组讨论时，省政协常委、民建山东省委副主委亓久平抛出了这个问题。亓久平多年从事环保产业实践，他告诉记者，大部分污水处理厂处理后的水质也只达到二级标准，如果从生态的角度看，这其实可以视为“二次污染”。“能不能处理到‘一级A’,达到‘欧标’?”亓久平说。