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2012年02月04日09:29 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

字幕提示：声音来源：本台记者童盈

童盈：

这次龙江河超标最高的时候达到80倍，究竟是企业一次性排放还是长期排放造成的？专家还在论证当中。究竟是哪一家企业违法排污还是多家企业违法排污？至今还在调查之中。

解说：

责任的最终认定还需要等待，再看这两家企业的规模，广西金河矿业股份有限股份公司2004年10月成立，是一家国有控股企业，当时公司的注册资本为10.8亿元，拥有固定资产总额是7.58亿元。公开资料显示，2011年公司全年营业收入确保目标11亿元，奋斗目标13亿元，利润总额确保目标8千万元，奋斗目标1亿元。而鸿泉立德粉厂是一家民营企业，2007年开始投入生产。去过现场的记者告诉我们，这是一家小作坊式的企业，规模很小。这样的两家企业如果责任最终认定，究竟有没有赔偿的能力？怎么赔偿？能赔偿多少？此次污染事件后面的工作还有很多。

字幕提示：声音来源：广西宜州市渔民 唐桂荣：

你问我怎么补贴这个钱，我们要求，反正要求是有，但是希望他们真的能帮助我们解决，我们也不知道怎么赔偿，我又没有办法。

董倩：

说到一个赔偿的问题，在这次严重污染事件发生之后，为了使得下游的城市居民的饮水安全不受到危害，那么当地政府花了大量的人力、物力来进行了相关的工作，那这方面花的巨资由谁来补上？这是一方面。再来看这些养殖户，我们先看一组数字，这是新华社提供的，截止到2月2日最新统计，龙江河宜州拉浪至三岔段共有不同规格133万尾鱼苗、4万公斤成鱼死亡，涉及养殖户237户，网箱758箱。

就像刚才短片中提到的那样，确认的这两家企业能不能赔得起这么多的钱？那接下来我们看，昨天河池市副市长在新闻发布会上就说了这么一番话，她说当地政府将帮助养殖户对污染企业进行索赔，现在已经展开调查。那么这样的一个表态当然很好，但是我们来看中国人民大学法学院的汤维建教授在去年说了这么一句话，他说“公共利益受损往往与相关行政机关管理缺位有关，从某种程度上来讲，公共利益受损，相关行政机关难辞其咎。因此，由相关行政机关提起民事公益诉讼往往“动力不足”。”他们在提起民事公益诉讼方面动力不足，反过来想，在帮助养殖户向企业要回自己利益的时候动力就足了吗？要想索赔，首先要做的就是要确认到底有多大，我们注意到在这次有一个叫做中华环保联合会的社会组织参与到了这次的调查还有证据收集工作中来。

(电话连线)

董倩：接下来我们马上连线中华环保联合会环境法律中心督查诉讼部部长马勇。马勇您好。

中华环保联合会环境法律中心督查诉讼部部长 马勇：

您好。

董倩：

首先你给我们讲一下，你们在调查中了解到当地养殖户的损失大概有多少？

马勇：

我们主要是在宜州怀远镇罗山村的龙江河段做了调查，当地的养殖户大概是40多户，那么初步的保守估计，他的直接损失大概在400万-500万之间，因为当地的养殖户绝大部分养的是竹鱼，这种鱼是三年的生长期，当地养殖户的鱼苗绝大部分都是去年购置的，也就是说去年和今年这两年全部是纯的投入而没有产出，明年才有收益。

董倩：

马先生，我想问您一下，当确认了这些养殖户的损失之后，接下来你们要做的是什么？

马勇：

接下来，因为现在政府也表态要去调解工作，我们会配合政府来帮助渔民去协调、处理，如果说协调不成的话，我们将会帮助老百姓通过法律的途径帮助他们去索赔。

董倩：

现在你们能不能确认，也就是鱼类的大量死亡跟镉污染之间就是有一个密切的因果关系？

马勇：

应该说这次死鱼跟这次事件有密切联系的，因为之前在龙江河段没有发生过这么大规模的死鱼事故，并且环保部门已经排除了也就是溶解氧导致鱼类死亡的原因。所以我们知道溶解氧是鱼类生存最主要的条件，因为这次发生了镉污染事件之后，使得造成了大规模、大面积的死鱼，所以应该说跟这次事件是有密切联系的。

董倩：

好的，谢谢马先生。

我们再回过头来提一下，因为刚才我们已经说了河池市副市长在前两天已经表态要帮助养殖户进行索赔，但是结果如何值得关注，因为就在不久以前，广东信宜市政府就有一个状告紫金矿业要求他们索赔。那么一起来了解一下这方面的情况。

(播放短片)

解说：

对于养殖户的损失，广西河池市市委常委宣传部部长、副市长黎丽在昨天举行的新闻通气会上承诺，政府将帮助养殖户对污染企业进行索赔。事实上，近期这样的承诺并不罕见。

2011年9月25日，紫金矿业分公司溃坝致信宜下游多个村庄遭灾。10月9日，广东省信宜市政府一纸诉状将紫金矿业两家子公司告上法庭。政府方面诉称，两家公司的尾矿库溃坝事件给信宜市造成了重大的人员死亡和财产损失，请求法院判令被告赔偿经济损失人民币1950万元。对此，中国政法大学污染受害者帮助中心律师高尚涛(音)认为，“不管信宜政府动机为何，起诉的举动客观上维护了受害民众利益，值得鼓励。”今年1月4日上午，广东省信宜市人民法院就开庭审理了信宜紫金矿业溃坝事件引发的民事赔偿系列案中第二批共15件损害赔偿纠纷案，该批案件从开庭至今已持续数日，记者获悉，信宜紫金再次提出了调解意愿。与此同时，信宜紫金还透露，双方就该案焦点问题的争议继续僵持不下。

(电话采访)

中国政法大学民商经济法学院教授王灿发：

比如像这次水污染找到了哪些是污染企业，哪些是老百姓，赔偿多少，政府部门包括环保部门是可以作为中间人来进行调整。那么双方都接受了，让他们之间达成一个协议，而不是说政府部门跟企业签订一个协议。

董倩：

如何挽回公众的损失，恐怕有两条腿：一方面要依靠政府，让政府成为一个中间人协调双方的关系，最后达成共识。另外一方面可能要走公益诉讼这样一个道路。

今天的节目就是这样，感谢您的收看，再见！

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