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2012年01月18日10:36 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

代表们鼓掌庆祝决议通过。本报记者 王海欣 摄

昨天上午，北京市第十三届人民代表大会第五次会议在完成各项议程后闭幕。会议表决通过了6项决议。备受关注的防治PM2.5成为本次大会的3项议案之一，已交由市政府办理，市人大常委会将对其办理情况进行审议。

在闭幕会上，“通过北京市人民政府工作报告的决议”以643票赞成、9票反对、12票弃权的结果得以表决通过。其余5项决议也均表决通过。同时，闭幕会上宣布选举结果，两名新当选的市人大常委会副主任梁伟、唐龙与代表们见面。

据了解，此次市人代会期间共收到代表提出的议案166件。经过大会议案审查委员会审查，最终交由市人民政府办理、由市人大常委会审议的3项议案是由370人次市人大代表提出的19件议案合并而成。

其中，“进一步治理大气污染，提升空气质量”的议案是由197人次市人大代表提出的9件议案合并而成，有关防治PM2.5、加大污染物监测的议案，也是今年166项议案的第一、第二号议案。

参与提出此项议案的吴守伦代表表示，其最初的设想是把PM2.5纳入空气质量监测体系，结果在大会期间，发现政府已经在着手处理此方面的工作，因此参与的代表们修改了议案，提出要打一场治理PM2.5的攻坚战。

今年市人大的另外两项议案分别是“关于为健全安全食品体系，提升首都食品安全总体水平”的议案和“关于加强建筑工程质量监管体系建设”的议案。这两项议案的关注度也很高，均有80多名人大代表不约而同地关注。

此外，根据议案审查委员会对收到的议案按照内容分类，属于城乡建设和环境保护方面的议案数量最多，共63件，占总数的38%。

据悉，3项议案将交由市政府办理，市人大常委会将对政府的相关工作进行督办，并对其推进情况进行审议。其余147件作为建议、批评和意见，交由有关部门研究办理并负责答复提议案的代表。

会议表决通过六项决议

1.关于北京市人民政府工作报告的决议

2.关于北京市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划的决议

3.关于北京市2011年预算执行情况和2012年预算的决议

4.关于北京市人民代表大会常务委员会工作报告的决议

5.关于北京市高级人民法院工作报告的决议

6.关于北京市人民检察院工作报告的决议

■聚焦《政府工作报告》

《政府工作报告》重要修改11处

东南农产品物流园进报告

根据市人大代表和政协委员提出的建议和意见，政府工作报告起草小组又对报告进行了11处重要修改，修改后的政府工作报告昨天在闭幕式上表决通过。其中，报告新增任务，将在城市东南方向建设东南农产品物流园，该项目被视为第二个“新发地”。

据介绍，《政府工作报告》在提交大会审议前，已经广泛征求了各方面的意见，起草小组吸收人大代表和政协委员的建议，对报告作出58处修改。经过几天的审议和讨论后，代表和委员提出了一些新建议和具体的修改意见，起草小组又对报告进行了11处重要改动。

经过比照记者发现，在这些重要修改中，有半数是让报告内容的表述更加准确、严谨、科学。例如，“东南热电中心、怀密天然气干线等工程建成投用”一句中的“建成投用”，改为“建成投入使用”；“提炼培育了‘北京精神’”，修改为“提炼了‘北京精神’”等。

同时，一些重点工程、重点项目，如轨道交通产业园、农业生态谷、北京通用航空产业基地等也被增补到报告中。

其中，为稳定农副产品价格、丰富市民“菜篮子”，本市2012年将规划建设东南农产品物流园。这一任务也增补进最新修改出炉的政府工作报告。报告中在“推进国际陆港等物流聚集区建设”后，增加了“规划建设东南农产品物流园”的内容。

记者了解到，所谓“东南农产品物流园”就是一个可与新发地匹敌的农产品批发市场。为保障首都农产品供应，优化生活必需品流通体系，本市将在城市东南方向建设新的大型农产品批发市场，与新发地农产品批发市场共同构成首都农产品以及批发市场的“双核”保障机制。

常务副市长吉林在日前的分组审议中坦言，农副产品价格上涨总体上讲是因为流通环节比较多，但是北京市自己能掌握的就是流通环节终端。副市长程红透露，年内，东南农产品物流园可局部投入使用，它将与新发地一起在全市范围确保更加安全的农产品流通体系。

据市人大常委会副主任赵凤山透露，该农产品物流园目前初步选址在朝阳区与通州区交界的黑庄户地区，占地约1500亩。物流园建成后将能够成为京东地区农副产品的批发疏散基地。(记者孙乾)

>>追访

东南物流园不是“新发地”

“东南农产品市场不是新发地，也不同于新发地。” 这是今年两会期间副市长夏占义对东南物流园的表态。记者昨天从相关部门了解到，这一农产品物流园定位公益性。相关负责人表示，公益性菜市场将实现政府主导制，采取政府投资形式并引进社会资本，但政府肯定要占有比例，确保能够实现政府主导市场，“也就是要让政府说了算，可有效保证物价的稳定安全。” 此外，公益市场建在东南地区也是考虑到更方便接收南方菜，避免在城里运输增加成本。

■聚焦财政

促区县信息公开增入财政报告

昨天表决通过的北京市2011年计划执行情况和2012年计划草案报告、市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告都进行了相应修改。其中，财政报告中增加了加强区县信息公开的相关内容。

经过修改完善，财政报告最终的“升级”版进行了6处重要修改，其中增补了加强区县信息公开的内容。同时，针对本市食品和药品供给和保障体系建设，经济报告中特别增加了“狠抓标准制定和市场监管等关键环节”等内容，报告共进行7处重要修改。

>>经济报告

报告共进行7处修改

1.“完善和落实促进小微企业发展的财税金融扶持政策”后，增加“针对中小企业现实需求，切实优化发展环境”。2.增加“促进军地科技、文化融合发展”的表述。3.在“建设京包高速北段”之后，增加“加快建设国道110二期”的表述。4.将“提升城市精细化水平”，改为“着眼于解决关系市民日常生活的停车、环境、社区服务等问题，从细节入手，提高精细化管理水平”。5.在“提升历史文化名城整体保护水平”之前，增加“充分为挖掘古都文化内涵，坚持‘文’、‘物’并重”的表述。6.“实施职业教育改革试点和高等教育质量工程和创新工程”之后，增加“利用校园网、数字多媒体等现代信息技术，推进优质教育资源均等化”的表述。7.在“加快食品和药品供给和保障体系，强化安全管理”之前，增加“狠抓标准制定和市场监管等关键环节”的表述。

>>财政报告

“区县信息公开”增入报告

1.在“推动教育事业均衡发展”前，增加“进一步优化各级各类教育经费投入结构”。2.在“加快构建多层次多渠道的资金统筹体系”后，增加“加快财政投入政策的梳理和整合”。3.在“强化大额专项资金统筹使用”后，增加“完善制度办法”。4.在“继续推进项目支出事前评估试点工作”后，增加“加强制度建设，提高规范化水平”。5.在“研究项目支出定额标准”后，增加“进一步完善项目库建设”。6.“继续扩大预决算信息公开的范围和内容”后，增加“加强对区县信息公开工作的指导”。

（记者 孙乾 文静）

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