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2011年11月14日09:20 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

8月25日，蓬莱栾家口渔港，养殖户姜丽华说，今年扇贝死亡率比往年明显严重 新华社发

美国经验

事实上，溢油事故虽然危害巨大，但在事后处理上却并非没有经验可以借鉴。2010年美国解决英国石油公司在墨西哥湾原油泄漏事故的方式就提供了一个参照。事故发生第一天，以美国海岸警卫队为核心的地方应急指挥中心就宣告成立；第二天成立了多部门的区域应急小组；国家溢油反应小组在第三天成立，其中有16个联邦部门互相配合。在事故的后续赔偿问题上，美国的司法体系更是体现了其在处理这类重大事故上的成熟。英国石油公司不仅接受了总计23000起个人赔偿诉讼，且启动了总额高达200亿美元的溢油事故处理基金，用于对事故带来的经济损失与生态损失进行赔偿。由此看来，如果中国也建立健全了相关法规，辅以及时且严格的政府监督，再加上民众与媒体的积极介入，相信处理类似的事故也许不会再像如今这般艰难。

最近，渤海漏油事故有了最新进展。11月11日，国家海洋局公布了蓬莱溢油事故原因的调查结论，称系康菲石油中国公司在生产作业中违反总体开发方案造成，认定这是一起“造成重大海洋溢油污染的责任事故”。国家海洋局表示，该事故的原因和性质已经查明，责任已基本查清，有关部门将继续做好后续处理工作。

对于国家海洋局的结论，康菲中国公司表示，公司全面配合了调查组所进行的广泛深入的调查。“我们再次为发生这两起不幸的事故并为它们给渤海湾环境以及中国人民所造成的影响真诚道歉。”此前康菲曾承诺将设立渤海湾生态基金和赔偿基金，不过迄今没有实质性进展。

山东大学海洋学院副教授王亚民接受媒体采访时指出，这是溢油事故发生以来官方给出的正式的鉴定结论，为下一步的索赔奠定了基础。此次调查结论详尽描述了康菲的各种违规之处，并明确定性，将有利于民事索赔。他认为，按照国际惯例，现在政府可以到法院申请冻结康菲部分资产、资金，用作担保金。

重归碧海

有专家指出，此次渤海漏油事故处理过程中反映出来的重重困难，究其根源，在于当前某些主管部门仍然以GDP先行，不仅自身缺少环境责任感，而且对于民间自发形成的公益性环保诉求缺少尊重。对于经济发展的一味追求，以致一切以GDP为准，这或许正是渤海总体污染状况难以得到根本改善的症结所在。如此思路之下，各利益主体往往都在发展资源的争夺上费尽脑汁，而对于发展带来的环境责任却推诿再三。几年前渤海治污各部委、各地方“多龙闹海”的局面正是由此而出现。

事实上，经济界学者对于开发区遍地开花的发展模式所带来的环境成本早就表达了担忧。“环渤海地区三省两市(辽宁、河北、山东、北京、天津)所有的‘大跃进’计划都少不了上重化工业，这么比着干，比着排污，渤海迟早要变成臭海。”中国区域经济学会副会长陈栋生如此说道。

陈栋生说，如今，事实证明渤海的确已经走到了“臭海”、“死海”的边缘。要使渤海重归碧海，真正回到400年前的碧海蓝天，关键在于转变观念，尽快树立起更为全面的发展观。

返回顶部文章来源： 羊城晚报