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2011年01月04日15:45 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

简要内容：截至目前，深圳市在“两河”流域内开展了20余次大规模的拉网式执法，查处违法行为548起，处罚金额983万元，吊销排污许可证4家，限期治理4家，有力地打击了企业的环境违法行为。龙岗河所在的龙岗区大力推行环保信息化工程，对流域内的重点排污企业实行24小时监控，目前有71家重点企业联网投入使用。

河流水质差是深圳人的心病。在当地被称为“两河”的龙岗河、坪山河更是因为被广东省环保厅挂牌督办而被广泛关注。如何提升河流水质？

在利用科技加密监测、加大执法力度的同时，淘汰落后产能、加快企业优化升级才是治本之策。深圳环保人清醒地直面这一问题，也有智慧解决这一问题。

从现场检查向现场核查转变

2010年以来，深圳市不断加大对“两河”流域工业污染源的执法检查和整治力度，先后开展了龙岗、坪山“两河”流域专项整治工作，对多家综合电镀厂含磷酸盐污染因子的废水是否分流、是否单独处理等情况进行全面检查。

截至目前，深圳市在“两河”流域内开展了20余次大规模的拉网式执法，查处违法行为548起，处罚金额983万元，吊销排污许可证4家，限期治理4家，有力地打击了企业的环境违法行为。

值得一提的是，执法人员在对流域工业污染源进行全面掌握的基础上，重点核查企业的用水量和排污状况，通过对企业的排污申报、台账运行记录、自来水公司的水费单、危险废物转移联单以及药品购置单据等原始记录及数据进行统计、对比，从而发现线索，找出问题。

这种由现场检查到现场核查执法方式的转变，大大节省了人力、物力，也提高了执法效能。

完善污染源在线监控

据介绍，目前深圳已完成“两河”流域内全部国控、省控、市控污染源的在线监控系统建设。在强制安装COD、pH、流量在线监测的基础上，已选取部分企业开始先行试行安装重金属在线和自动采样装置。目前，已安装自动采样装置10台(家)、动力设备工况黑匣子两套(试点两家)、重金属在线两家(另有两家正在安装中)。

同时，他们进一步设置、细化监控点位，并明确各监控点位所对应控制的工业污染源，每月对监控点位采样监测一次，借助监测结果及时查处违法排污行为，以点带面逐步排除不达标影响因素。　　龙岗河所在的龙岗区大力推行环保信息化工程，对流域内的重点排污企业实行24小时监控，目前有71家重点企业联网投入使用。

实施重污染行业产业升级

要提高环境质量，就要调整产业结构，推进企业优化升级，这已成为人们的共识，也是治本之策。“两河”流域所在的龙岗区和坪山新区已拿出“硬政策”，加快产业结构转型升级步伐，依法淘汰低端产业，促进其转型升级或引导退出。

龙岗区政府提出了2011年清理退出约2000家低端企业、2015年前清理退出5000家以上低端企业的工作目标，制定了操作性较强的工作措施，明确了区贸工、环保、劳动等相关部门的职责分工。

具体来说，为鼓励和扶持低端产业转型升级，龙岗区将从环保专项资金中给予转型升级企业一定额度的资金扶持。对转型企业在转型过程中遇到的环保审批等问题，实施绿色通道，提供无偿的环保技术评估，提供积极主动的服务。对满足现行环保标准要求、但希望退出的重点污染企业，经核准后，从环保治理专项资金给予一定额度的资金补助。

坪山新区管委会的淘汰低端企业工作方案明确提出，将通过建立和完善产业标准，坚决淘汰和转移一批落后产业和重污染企业，为发展高端产业、支柱产业、新兴产业腾出空间。用3年时间，每年关停一批、转移一批、转型一批，力争淘汰低端企业500家、升级转型企业200家、淘汰重污染企业40家，实现新区产业结构全面升级，单位GDP能耗水耗下降10％的目标。

有数据显示，2010年以来，“两河”流域内的21家市管电镀、线路板企业中，有17家进行了优化升级，总投入改造资金约7200万元，目前已有12家企业改造完成，基本上稳定达标排放。区管企业中共淘汰重污染企业11家、转产转型1家，减少污染生产线两家，减少镀种1家。

为了减缓新建、扩建项目对龙岗河、坪山河水环境质量影响，深圳市2010年继续积极推动“两河”流域建设项目分级审批工作，其中，全年共审批“两河”流域建设项目440项，否定了17项。　　“两河”流域2010年各断面水质综合污染指数同比有所下降，重金属指标总体达标。

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