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我国企业研发支出比例较低 成企业创新之痛
关键词： 意见 研发投入 研发支出 企业群体 研发项目 研发能力 创新体系 我国企业 创新能力 硬约束
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拓宽科技型中小企业融资渠道
拥有先进技术、知识产权的科技型中小企业，是最具创新活力的企业群体，融资难是制约他们快速成长的最大瓶颈。
为破解这一难题，各级政府想了许多办法。一是财政支持。统计显示，2012年，国家科技型中小企业技术创新基金支持了7000多家中小企业进行技术创新。2011年国家中小企业发展专项资金安排了15亿元、中小企业技术改造资金安排了30亿元，支持了近4000个中小企业改造提升项目。二是金融创新。近年来，北京、江苏、浙江、广东等地进行了知识产权质押贷款、成立专门的科技银行等探索，拓宽中小企业的融资渠道。
这些措施缓解了一些科技型中小企业的融资难题，发挥了雪中送炭的作用。但是，与量大面广的科技型中小企业的巨大资金需求相比，依然是“僧多粥少”。
为此，《意见》把“大力培育科技型中小企业”作为12项重点任务之一，提出了许多值得期待的措施。
一是加大财政的支持力度。《意见》提出，国家中小企业发展专项资金、中小企业技术改造资金等要大力支持中小企业技术创新和改造升级；扩大科技型中小企业技术创新基金规模，继续实施科技型中小企业创业投资引导基金、新兴产业创投计划、中小企业创新能力建设计划和中小企业信息化推进工程，强化火炬计划、星火计划、国家重点新产品计划对中小企业产品和技术创新的政策引导作用，引导和支持中小企业创新创业。
二是加大金融创新，拓展融资渠道。《意见》指出，综合采用买(卖)方信贷、知识产权和股权质押贷款、融资租赁、科技小额贷款、公司(企业)债券、集合信托、科技保险等方式，支持科技型企业开展技术创新融资。