前10月央企利润同比降5.9% 三桶油日少赚1亿

2012年12月03日15:01 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：利润总额同比增长中铝温室旋转门玻璃门持续改善财务内控制度薪酬制度

央企怎么过冬？

近日，财政部公告称，1~10月份中央企业营收总额同比增长9.7%，而利润总额同比下降5.9%，10月比9月环比下降2.4%。有好事者则统计说，央企最具代表性的“三桶油”较之去年每日少赚1亿多元。

冬天真的来了。

去年年底，国务院国资委的主任们就高呼央企要做好过冬的准备。当时，他们的判断是，世界三大经济体处于不景气状态，欧债危机仍在蔓延扩大，国际市场需求不断萎缩，全球经济将进入一个较长时间的低迷期；国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然很突出，经济增长下行压力不断加大，各种潜在风险和矛盾不断增多。因此，中央企业要充分认识当前形势的严峻性和紧迫性，抓紧做好3至5年渡难关的准备。

不幸言中了。

此时却没有4万亿的救命稻草了。有些央企领导不禁怀念起2008年的岁月。虽然那是国资委第一次提过冬，却也是春天来得很快的一次。政府大规模的刺激经济，不少项目都落到了央企口袋里。央企的身板儿一下子就硬了不少。似乎没怎么煎熬就过去了。时任国资委主任的李荣融提的最显著的一个建议是“留着现金”。

现在不同了。

国资委开始从长远着手。今年3月，国资委启动了旨在强化基础管理的中央企业管理提升活动，整个活动要持续到2014年2月结束，共分成3个阶段，分别是“全面启动、自我诊断”，“专项提升、协调推进”，以及“持续改进、总结评价”。国资委主任王勇在动员讲话时说，“一些在经济形势好的时候容易被掩盖、被忽视的薄弱环节和深层次问题更加显露出来，中央企业‘要通过管理提升找出风险点，止住出血点’，保持生产经营平稳运行。”

国资委副主任黄淑和也特别提醒央企要注重风险管控。避免盲目扩张；风险高的投资项目，该暂缓的暂缓，该退出的退出。加强现金流量管理，切实做好资金筹划，优化融资和资本结构，完善财务内控制度，加强资金集中管理，特别要加强对外担保、金融衍生品等业务风险的管理。

央企自是起而应之。中国铝业股份有限公司(下称“中铝”)的负责人表示，中铝在下属企业中推行以完全成本评价实体企业管理绩效，压缩库存和管理费用，收紧投资项目、成本费用和资金管理，实现了成本大幅下降。中国兵器工业集团公司的负责人则声称，提升基础管理水平的核心就是要建立“持续改善”的管理机制。

这些够吗？

新浪微博上关于“央企过冬”的讨论一直很热。有网友说，“‘央企过冬’的下半句是‘百姓买单’。像中石油这样的央企哪里知道冬天是何物？盈利了，大手大脚花钱；亏损了，百姓出血，国家补贴，继续大手大脚花钱——他们过的是四季如春的生活！”其中的怨与忧显而易见。人们担心，央企把过冬成本转移给国家和民众。

改革是必须的。国企的问题绝不仅限在企业管理上。深层次的体制机制问题都亟待解决。过去30年，虽然国企从政府的附属物，逐步获得了更多自主权，但是政企关系仍然没有完全理顺。政企不分、政资不分的现象依然存在。这就导致了一系列矛盾。其中就包括民众忧虑的“好日子你享，苦担子我担”。还有民企的各种抱怨。

央企从来就不缺乏批评者。中欧国际工商学院经济学和金融学教授许小年最近就质问，为什么有些市场只有中央企业能进入，为什么有些资源只有中央企业能开发？他认为，国企垄断资源的后果是暴富了一批人，不利于收入分配公平。“如果从根子上、从源头上就不平等，后面怎么能有收入分配的公平呢？”

国资委和央企自然不承认自己的壮大只是靠了政府的庇荫，而不是勤劳的双手。国资委副主任邵宁表示，央企的发展靠改革，其中包括“抓大放小”、破产重组以及出资人制度的建立等。可是，在民营和国企之间一些显见的不同却是无法否认的。“玻璃门”、“旋转门”等情况的存在也是有目共睹的。更不必说贷款、土地上的优惠了。

有专家就提出，央企真要想“过冬”，就得主动走出“温室”，真正到市场上拼杀一番。“在充分体现市场化的原则下，央企必须在管理体制机制、薪酬制度和市场竞争力方面下功夫，在产品品质、服务、效率和创新方面有进步。市场是相信适者生存的，你不身强力壮，在寒风中如何屹然挺立？”

对于央企的过冬表现，人们还有另一份期待，那就是社会责任的履行。它关乎发展成果的共享，因而备受各界关注。中国社会科学院的研究认为，国企的社会责任指数整体上要高于民营企业和外资企业，而央企更是国企中的佼佼者。可是，随着经济形势的严峻，国有企业的效益下滑，“过冬论”成为主流，如何继续坚持在履行社会责任上“下本”有待观察。

国资委新闻发言人、研究局局长彭华岗最近表示，在经济条件不好的情况下，央企将继续坚持履行社会责任。国资委已经将其视为管理提升的重要内容。