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警力紧张、非警务任务增多,基层民警不堪重负
河南是全国第一人口大省,预计今年7月将达1亿人。全省公安机关在编民警80516人,万名人口拥有警察数约为8,而全国平均指标是11,国际平均指标是30。若按全国平均指标计算,河南缺少2.8万名警察。
河南平顶山市公安局局长崔建平向记者介绍,随着建立和谐社会总目标的提出和国家对信访稳定工作的重视,作为政府职能部门的公安局承担了大量与群众切身利益休戚相关但又不属于公安业务范围内的非警务工作,造成大量的基层一线民警长期处于紧张、繁忙的工作状态,正常的节假日和休假无法保障。公安部和省公安厅提出的从优待警、强制休假等各项措施更是无从落实。
河南省公安厅刑侦总队总队长李法正告诉记者,打击犯罪是公安机关的主业。为保证全省社会治安大局的平稳,河南省采取了多警种联动、农村和社区警务室建设、信息导侦等手段,弥补警力不足带来的困扰。但毕竟人员缺乏是硬伤。据科学测算,刑警占到全体民警的20%,才能保证对犯罪的常量打击,也才有可能实现科学合理配置使用警力。但目前,河南刑警仅占民警总数的13%。除了保证命案、重特大案件的侦破外,其他类似“两抢一盗”等与群众安全感息息相关的案件,他们往往感到心有余而力不足,“人海战术”和疲劳用警普遍存在于公安各部门、各警种。
近年来,社会飞速发展,治安问题日益突出,逐年增加的工作量也在挑战着民警的健康极限。
河南省周口市委常委、政法委书记朱家臣说,以前,周口市公安局刑侦支队只有3名技侦警察,由于发案数量少,并不觉得人手紧张。现在,市局技侦警察已经达到21名,但即使这样,也是每人手里一二十个案件,天天疲于奔命。