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央企在某些领域控制力仍须加强
去年12月22日，国资委在北京召开了中国国新控股有限责任公司（以下称“国新公司”）成立大会。
国资委“到2010年年底，中央企业减少到80家～100家”的既定目标并没有实现。而此前有人所预计的“22家央企将‘打包’装到国新公司的情景”也未能出现，国资委管辖下央企数量仍有122家。国新公司的成立，正是为推动这些企业的重组整合，提供了一个专业化企业化的操作平台。
虽然有人认为国新公司类似于国家主权基金，但在包明华看来，在市场经济条件下，国家不应该再成立一家企业，既当裁判员，又当运动员。国有企业效率比较低下，改革的目的之一就是，退出国有企业不应该介入的领域，另一个目的是通过国有企业改革，提高效率。“我们改革的目标是央企的数量要逐步减少，这样不是又增加了吗？”
从国有企业应该介入的领域讲，包明华认为，中央企业在关系国民经济命脉的领域应该占据主导，不能让民营经济竞争，因为这涉及中国国民经济的安全问题，否则，有可能会导致过度竞争。他认为，央企目前在粮食和食用油领域的控制力明显偏弱。其次是垄断行业，如果让民营经济去掌握，会导致效率低下。包明华拿钢铁行业举例，“世界三大铁矿石供应商，把中国钢铁企业两年的利润都吃掉了，因为国内企业竞争太激烈，而日本的钢铁企业就一致对外，供应商就不容易提价”。
对于新成立的国新公司，包明华认为该公司应该重点做两件事情，“一是给中央企业资产重组和并购提供平台，并购以后的不良资产、其他企业不好处理的资产接下来，打包或改装卖出去，形成一部分收入，变成国家主权基金；另一件事是利用一定的机会，在国际市场上争夺中国发展所需要的战略资源，支持石油、钢铁等行业在国外市场上竞争”。（陶涛）