辜胜阻委员代表全国工商联的发言——企业创新是国家强盛的基石

去年3月份以来，全国工商联主席黄孟复率调查组就民企创新问题到长三角、珠三角和环勃海等地区进行了调研。下面谈三点调研体会。

一、中国的和平崛起需要改变“核心技术受控于人，利润分配受制于人”的格局，实现从“大而不强，快而不优”向“又好又快”的转变

高增长和高出口的“双高”辉煌存在隐忧。我国GDP突破20万亿，成为世界第四。生产了世界70%的鞋子，60%的组装计算机，对外贸易总额已到世界第三。但我国高技术产业占GDP比重还不到10%。在发明专利申请中，外企在信息技术领域占90%，在生物技术领域占85%。我国光纤制造装备的100%，集成电路芯片制造装备的85%，轿车工业装备的70%，由进口产品占领。

我国企业以劳动密集型产业参与国际分工，是生产能力的巨人，但重制造、轻创造、多贴牌、少品牌，以低廉的劳动力成本和高额的资源环境成本分享微薄利润，呈现“苦笑曲线”。我国企业生产的价格为200美元的耐克鞋，外国设计者可得到100美元，品牌商可得到90美元。我国信息产业总量位居世界第二，但一些产品往往只有2~3%的利润。企业卖一台计算机，只赚两三百元，却帮外国人赚几千元。我国出口一台DVD，交给外国的专利费是18美元，企业只能赚1美元。中国的崛起不能仅靠“汗水工业”和“世界工厂”，而要靠创新分享价值链的高端利润。古人讲：“当政之要，在于兴业；从政之策，在于创新。”唯有企业强大，才有国家强盛。企业“不创新，就要承担时代的一切不幸。”

二、企业成为创新主体需要完善创新动力机制，分担风险，提升能力，让企业具有创新的习惯与激情，改变过度依靠“拼劳力、拼资源、拼环境”的低价竞争格局和靠公关与模仿来获取高利润的赢利模式

我们在调查中发现，民企创新面临四个问题：

一是动力不足，不想创新。我国国内拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三。99%的企业没有申请专利。一些民营企业家感叹，靠技术创新不如通过经营房地产利润来得快和高；靠引进合资可以省时、省事。于是，对外来技术的引进犹如吸食鸦片般上瘾，企业逐渐失去了自主开发技术的激情与“梦想”，失去了创新的习惯。

二是风险太大，不敢创新。“成三败七，九死一生”是创新活动的典型特征。有关研究表明，约有50%的中小企业在创立的3年内死亡了。中小企业面临一种“生不快，长不大，活不长”的发展环境。民营企业普遍存在“创新恐惧症”。有企业甚至认为：“不创新是等死，创新也是找死”。此外，“你创新，我冒仿”的市场环境也让企业不敢创新。

三是能力有限，不会创新。技术可以引进，但技术创新能力却不可能引进。在江苏调查表明：民企自主创新最大困难是“人才”瓶颈。全省70%以上的民营科技企业缺高级技术人才，35%的企业缺高级技术工人。

四是融资太难，不能创新。据调查显示，86%的企业认为贷款太难。民营中小企业提供了城镇就业人口75%以上的就业机会，研发新产品超过全国的八成，但获得的贷款只有全部贷款的10%左右。这是何等的不公！

三、创业创新需要有一个鼓励创新的资本市场和银行体系，需要国家的财税政策扶持，需要有全社会的观念更新

在中关村创业的留学人员胡晖带领着他的团队，在一个极其简陋的实验室里艰苦创业，开发出远程医疗会诊系统，免费试用无人问津，在国内融资受挫，可被美国纳斯达克上市公司以1800万美元收购。为什么能够给社会带来极大效益的技术，在国内却缺少“发现机制”和“培育机制”，被外国上市公司买走了呢？“胡晖现象”深刻说明我国推进创新的机制还不完善。为此，我们建议采取五项举措：

一要市场推动。尽快构建支持创新的多层次资本市场，壮大风险投资事业。资本市场是当今世界创新型经济的发动机。支持创新的多层次资本市场体系应分为主板、创业板、柜台交易市场和产权交易市场。资本市场既能满足创新的筹资需求，更能形成分担高风险的市场机制；既可对有眼光、有胆量、有组织能力的企业家进行培育，又可对优质企业进行筛选，有把企业做强的放大效应。我们建议：一是尽快推出企业板，使具有创新能力的优质企业与资本市场对接。二是使股份代办转让系统尽早成为上市公司的“孵化器”和三板市场。三是积极发展技术产权交易市场，使其成为企业创业的融资场所。四是积极发展面向科技型企业的债券市场，改变千军万马靠银行的格局。五是通过风险投资母基金和天使基金的发展来壮大风险投资事业。

二要体制创新。借鉴村镇银行的模式，引导民间资本在高新技术开发区发展类似硅谷银行的社区科技银行，改变国有银行“贷大贷强贷垄断”的倾向，拓展对创新型企业的金融服务。我国中小企业在融资方面不仅要受到“重大轻小”和“嫌贫爱富”的“规模歧视”，而且还要受到“重公轻私”的“所有制歧视”，民营中小企业融资太难。为此，需要改善国有银行金融服务，大力发展面向科技企业的中小民营银行，让小银行支持小企业，让民间资本促进科技创业。

三要政策扶持。提高中小企业创新基金的支持强度，强化创新税收扶持政策的执行力，引导政府采购向国产高技术产品倾斜，通过利益补偿使企业创新有利可图。

四要人才为本。培养一大批“顶天立地”的技术领军人才和创新型企业家，推进技术链上的产学研合作和产业链上的集群配套，让小企业“快生长大”，大企业“做优做强”。

五要环境优化。形成与创新型国家建设相适应的思想观念和创新机制，放手让一切创新的激情与活力竞相迸发，使全社会创造能量充分释放、创新成果不断涌现。(辜胜阻 全国工商联副主席，湖北省原副省长)