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2014年02月24日15:29 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

(中国发展门户网讯）“小升初”教育信息公开是保证小升初入学阶段公平、公正的基础，能够保证派位、推优、特长招生工作在社会各界的监督下有效进行。近日，21世纪教育研究院从2013年4月至12月，对北京市17个区县的教委、招生考试中心，以及择校最严重的四个区（海淀区、西城区、东城区、朝阳区）的16所中学、18所小学进行信息公开工作监测。以下为《北京市“小升初”2013年教育信息公开情况调查报告》全文：

 

2013年8月22日，教育部发布《小学生减负十条规定》的征求意见稿，其中第一条为阳光入学：“各地要在大力推进义务教育均衡发展的同时，严格实行免试就近入学，招生不依据任何证书和考级证明。实行信息公开，县区教育行政部门要利用网站等多种方式向社会公开每所小学和初中的招生计划、范围、程序、时间和结果，积极推行统一的网上报名招生。”

“小升初”教育信息公开是保证小升初入学阶段公平、公正的基础，能够保证派位、推优、特长招生工作在社会各界的监督下有效进行。为了对北京市“小升初”教育信息公开政策进行监督和评价，21世纪教育研究院对北京市17个区县的教委、招生考试中心，以及择校最严重的四个区（海淀区、西城区、东城区、朝阳区）的16所中学、18所小学进行信息公开工作监测，本报告将对网络监测、电话监测、实地走访和书面申请四个方面的监测结果进行汇报，呈现北京市2013年“小升初”教育信息公开的情况。

其中，网络监测内容包括：政府是否在网站公开了招生方式，如派位、推优、特长等，以及招生比例、划片范围、录取名单等；学校是否在官方网站公开划片范围、录取名单（包括推优名单、特长名单）等。电话监测内容包括：询问政府或学校是否公开了招生信息，以及在哪里查找这些信息。实地走访监测内容主要是查看学校有没有在学校显著位置公示小升初学生录取名单。书面申请监测内容主要是通过书面申请希望政府和学校公布以下六方面内容：一是义务教育阶段入学工作方案以及入学方案中对落实公示制度的规定，二是每所初中的划片信息，三是每所小学的毕业生人数和每所初中接收小升初学生的人数，四是每所小学电脑派位学生的录取结果和占当年毕业生总数的比例，五是每所中学实际接收学生的录取结果，包括学生姓名、生源学校、户籍所在区县和入学方式，六是初中具有特长生招生资格的学校名单和所属的特长项目。

一、网络监测情况

（一）政府网络监测信息公开情况

2013年4月27日，北京教委发布了《关于2013年义务教育阶段入学工作的意见》，为了监测《意见》中所要求的“严禁在义务教育阶段入学工作中组织任何形式的考试、测试和面试选拔学生，需向社会及时公示本区县义务教育阶段入学工作，包括招生计划及接收学生的结果等工作是否及时开展、落实”，调查员登陆北京市教委网站以及其所链接的17个区县教育站点（包括各区县教委和教育考试中心），对要求公示的内容（包括政府是否在网站公开了招生方式，如派位、推优、特长等，以及招生比例、划片范围、录取名单等）进行了监测，监测结果见表1。

表1 各区县网络监测信息公开结果汇总表

区县	单位	是否公开	内容
北京	教委	否	相关文件粗略提到入学条件及方式及公示制度（要公布招生工作方案与招生结果等）；没有详实的招生比例等；名单没有公开在网站上
海淀	教委	否	只有相关实施意见、入学办法简介等；没有详实的招生比例等；名单没有公开在网站上
	考试中心	否	简要对招生方式的介绍，公布部分录取名单（推优、特长）
西城	教委	否	详细地介绍招生方式，没有公开名单，招生比例及划片范围
	考试中心	否	详细地介绍招生方式，没有公开名单，招生比例及划片范围
东城	教委	否	没有相关信息
	考试中心	否	只有推荐派位工作的简要介绍；入学条件及招生方式简介；没有公开名单
朝阳	教委	否	入学条件及方式简介，没有公布名单
	考试中心	否	公布电脑派位的数字结果，但没有名单
石景山	教委	否	公开了招收及测试推荐生和特长生工作实施办法、学校名额分配情况及详细的测试标准、招生方式及入学安排，没有公布名单
	考试中心	否	没有相关信息
昌平	教委	否	没有相关信息
	考试中心	否	没有相关信息
通州	教委	否	没有相关信息
	考试中心	否	简单的入学安排，没有名单
大兴	教委	否	仅对亦庄地区有清晰的划片，公开了入学方式及招生方式的简介，没有名单公布
	考试中心	否	没有相关信息
丰台	教委	否	没有相关信息
	考试中心	否	只有外省市小学毕业生回京就读初中的工作安排
门头沟	教委	否	入学方式及工作安排表，没有名单
	考试中心	否	没有相关信息
房山	教委	否	入学方式及工作安排表，没有名单
	考试中心	否	没有相关信息
顺义	教委	否	入学方式及工作安排表，没有名单
	考试中心	否	未找到考试中心网址
平谷	教委	否	未找到教委网址
	考试中心	否	没有相关信息
怀柔	教委	否	没有相关信息
	考试中心	否	没有相关信息
延庆	教委	否	入学方式及工作安排表，没有名单
	考试中心	否	没有相关信息
密云	教委	否	入学方式及工作安排表，没有名单
	考试中心	否	没有相关信息
燕山	教委	否	入学方式及工作安排表，没有名单
	考试中心	否	未找到考试中心网址

 

调研发现，北京市目前未有政府网站对小升初录取结果进行公开。通过检索北京市教委和17个区县教委和考试中心的门户网站，只有海淀区教委公开了部分推优生和特长生录取名单，但其他方面如招生比例、划片范围等并没有实质内容。西城区、东城区、朝阳区、石景山区、通州区、大兴区、门头沟区、房山区、顺义区、延庆区、密云区、燕山区等12个区县教委和考试中心部分公开了小升初结果，如时间安排、招生方式。其中，西城区政府网站上较详细地介绍了招生方式；东城区、朝阳区政府网站上只有入学条件及招生方式的简介；石景山区政府网站上公开了招收及测试推荐生和特长生工作实施办法、学校名额分配情况及详细的测试标准、招生方式及入学安排；大兴区政府网站上对亦庄地区有清晰的划片、入学方式及招生方式的简介；通州区、门头沟区、房山区、顺义区、延庆区、密云区、燕山区政府网站上仅有入学方式及时间安排表。丰台区政府网站上只有外省市小学毕业生回京就读初中的工作安排。昌平区、平谷区、怀柔区的政府网站上没有公布任何相关信息。各区县的小升初的公开结果详见表2。

表2 各区县入学工作信息公开结果汇总表

 

21世纪教育研究院同时监测了2012年和2013年北京17个区县政府部门是否在官方网站公开了具体的小升初招生方式和招生比例。2012年，包括东城、西城、海淀、朝阳、石景山、昌平、通州、丰台和顺义在内的9个区县在相关通知及意见中公开了部分小升初的招生方式，公开的招生方式有推优、共建、大派位、特长、子弟、寄宿、直升和随班就读。其他招生方式，如密选、自选、点招、占坑、双拥、定向、条子和私立等没有被提到。2013年的公开情况较之2012年稍好，2012年公开信息的9个区县中昌平和顺义新的招生方式没有再在网站上公开，新增的门头沟和延庆在政府网站上公开了部分小升初招生方式。招生方式中的密选、自选、点招、占坑、双拥、定向、条子和私立等仍旧没有提到。招生比例方面，没有一个区县在网站上公开了招生比例。

 

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