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2014年02月19日10:58 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

制图：中国教育报 王萌萌

“到2015年，重点大城市所有县（市、区）实行划片就近入学政策，100%的小学划片就近入学；90%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。”教育部今天下发通知，要求19个重点大城市今年制定完善义务教育免试就近入学工作方案。

今年制定完善规范免试就近入学方案

继年初《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》后，教育部将义务教育免试就近入学工作聚焦19个大城市，印发了《教育部办公厅关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》，要求2014年制定完善进一步规范义务教育免试就近入学方案。

据悉，这19个重点大城市包括4个直辖市、5个计划单列市、10个副省级省会城市。这些城市的义务教育招生入学问题更受关注。

义务教育免试就近入学关系千家万户，而由于重点大城市优质教育资源分布尚不均衡，仍不同程度存在义务教育择校问题。教育部副部长刘利民此前在接受记者采访时表示，相对来讲，择校问题在大城市和特大城市比较突出。教育部将专门就19个重点大城市义务教育规范入学工作提出指导。坚持一市一案，要求各市要抓住主城区、抓好热点学校、抓住关键环节、抓实重点时段，完善相关政策，提出有针对性的时间表和路线图，攻坚克难，努力破解择校难题。

教育部有关负责人在回答记者提问时也表示，由于大城市优质教育资源分布尚不均衡，调整需要时间，利益需求多元，仍不同程度地存在义务教育择校问题，影响了社会对教育的满意程度。

2015年100%小学划片就近入学

在此次印发的《通知》中，教育部明确要求，2014年各重点大城市要在义务教育招生入学方面采取切实举措，标本兼治，破解择校难题。到2015年，19个大城市所有县（市、区）实行划片就近入学政策，100%的小学划片就近入学；90%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。逐步减少特长生招生学校和招生比例，到2016年，经省级教育行政部门批准招收特长生的初中学校所招收的特长生比例降到5%以内。没有特长生招生方式的省份不再增设该方式。到2017年，19个大城市95%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中95%以上的生源由就近入学方式确定。组织考试及与入学挂钩行为得到杜绝，与择校有关的乱收费得到根治。《通知》强调，已经实现上述目标的城市要进一步巩固提高。

坚决切断招收择校生与获得利益的联系

《通知》要求，进一步纠正影响19个大城市入学工作的违规行为。

一是不得违反《义务教育法》免试规定。入学工作禁止组织笔试、面试或任何变相形式的考试、考核。19个大城市入学报名工作要在网上进行，要充分发挥全国中小学生学籍信息管理系统的作用。

二是不得抢夺生源和举办相关培训班。纠正个别学校以各种学科类实验班名义招生的行为。禁止初中从小学各个年级选拔学生进行“特殊”培养，变相抢夺生源，破坏正常教育生态的行为。任何学校不得举办或参与举办各种培训班选拔生源。

三是保持治理择校乱收费高压态势。巩固治理乱收费成果，防止反弹。坚决查处个别学校收取择校费的行为，坚决切断收取择校生与获得利益的联系。特别要治理通知家长到指定单位缴纳各种名义的择校费的行为。择校生不得享受优质高中到校指标。

《通知》要求建立教育部和19个大城市之间联动工作机制，19个大城市相关工作安排及责任人、联系人名单、详细联系方式须于今年3月底前报教育部。

【声音】

成都市民、学生家长王先生：“就近入学”打消了我为孩子择校的念头

我的孩子今年上小学五年级，现在我已经在为他明年“小升初”上哪所学校作准备了。为此，我几乎动用了身边所有关系。现在教育部要求包括成都在内的重点大城市义务教育必须严格实行免试就近入学，打消了我择校的念头。现在，每所初中的硬件、师资条件都差不多，实行划片就近入学后，择校就没有必要了。

北京市板厂小学校长冯雅男：根治择校还须整体提高办学质量

教育部此次明确小学和初中划片入学的目标比例和实行的时间表，促进教育公平减少择校的政策意图非常明显。需要注意的是，入学是一个双向选择的过程。从近年来划片入学实际执行的情况看，社会评价较高的学校对划定片区内的孩子都可以实现100%招收，但一些社会评价不高的学校，即便在学校片区内，家长也不愿将孩子送去。因此，只有从整体上提高义务教育办学质量，才能从根本上解决择校问题。

成都市石室锦城外国语学校校长李胜：家长没有择校必要 学校可以静心育人

教育部关于重点大城市免试就近入学的政策，无论对学校还是家长都是一个好消息。近年来，成都通过教育均衡化、现代化、信息化等系列举措，义务教育阶段学校的差距已经变得很小，但仍有少部分家长想尽各种办法择校，搞得学校痛苦，家长自己也痛苦。现在严格按照政策执行，家长没有择校的必要，学校也可以静下心来教书育人。（本报记者施剑松 刘磊 采访整理）

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