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"减负十条"征民意引热议 小学生不留作业争议最大
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北京减负令严控作业量
今年年初，本市已专门为初中生和小学生出台“减负八条”，实施了一学期。与教育部“减负十条”不同，北京版减负令除规定小学一至二年级不布置家庭作业外，其余年级可留作业，但须严控作业量。
北京市教委要求，小学三至六年级语文、数学和英语可适量布置家庭作业，三至四年级每天作业总量不得超过30分钟，五至六年级每天作业总量不得超过1小时。
京版减负令出台后，孩子开心，家长并不领情。家长们特别担心孩子作业少了，学习成绩会下降。一位妈妈说，她儿子很淘气，万一在课堂上没注意听讲，回家又缺少相应的巩固练习，只是疯玩，知识肯定学不扎实。还有家长坦言，对于一、二年级的小学生，特别是成绩中等偏下的孩子，学校应该因人而异，给他们留点小练习。
“十条”力争新学期正式出台
本周四，教育部“减负十条”征求意见将结束。这些天，社会各界通过留言、网站评论、邮寄等方式，向教育部提出多种反馈意见。
相关人士表示，短时间收到大量关于小学生减负意见，说明大家对这个规定非常关心，从目前收集到的意见来看，社会各界对小学生减负规定总体上是拥护的。此次减负从小学阶段做起，旨在规范学校办学行为，加大社会实践力度，减掉一些不必要的课业负担。今后，初中、高中也将通过改革，进一步促进学生德智体美劳全面发展，树立良好心态。
征求意见结束后，教育部将对所有意见进行归集，认真总结，尽快修订完善，“减负十条”今秋开学之际有望印发。依据教育部的要求，正式规定下发后，各地可根据实际情况进行细化。届时，教育部还将和教育督导部门加大督导力度，开展小学生减负的专项督导，使规定真正落到实处。
减负应加强问责
“减负令”不少，但执行却不易，专家认为减负应加强问责，使减负令真正推行起来。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，减负令缺乏问责机制，总是在颁布时起到一定作用，之后又故态复萌。教育行政主管部门只有正视学生学业负担重的深层次原因，推进义务教育均衡，缓解择校热，改革中高考制度，建立多元评价体系，减负才可能具有现实可行性。
相关热议焦点
焦点1 “零起点”教学如何开展？
“减负十条”规定，一年级新生入学后，须“零起点”教学，不得拔高教学要求，不得加快教学进度。
教师观点：教育可以是“零起点”，孩子可不是一张白纸。当下，“学前教育小学化”普遍存在，“不得加快教学进度”不现实。小学入学前，很多孩子已经在幼儿园或学前班学过了英语、汉语拼音和20以内加减法，如果还按部就班地安排教学进度，学生上课很可能不认真听讲，养成不好的学习习惯。
教师建议：教学前先做前测，根据学生的学识水平制定教学计划，按大纲进度实施教学。