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异地高考，难点何在？
难点一：谁有资格？
两会现场，虽然被记者围得水泄不通，袁贵仁还是耐心地向大家纠正了一个概念上的错误。他表示，大家说的“异地高考”，其实是随迁子女就地高考政策。“所谓的异地高考其实是一个专有名词，指的是不在这个地方上学却在这里参加高考。而我们要解决的是进城务工子女的高考问题，指的是父母在这里务工，达到一定年限，孩子在这里上学能够就地高考。”
谁家的孩子将符合这一标准？“一定年限”是几年？政策出台后，会不会像北京车市、楼市“限购令”一样，还有其他的附加条件？
全国政协委员、南方科技大学校长朱清时告诉《中国经济周刊》，异地高考是社会教育公平最重要的一环，它意味着农民工子弟可以在城市里高考了，现在高考受户籍制度管理太严，其实是用户籍制度保证了城市孩子的特权，早晚要开放，只是各个城市处于自我保护的心态，不一定很快接受。“这意味着以前享受特权的人就要损失一些，要失去一些优势。”朱清时说。至于准入门槛的设置，朱清时认为还是有必要的，“不能够像春运大迁移一样都拥到城市去考试”。
全国政协委员、北京交通大学理学院教授王玉凤告诉《中国经济周刊》：对待异地高考不能“一刀切”，不同的地区、城市，根据不同的人员、孩子、教育资源状况，要有不同的解决办法，“比如你在当地工作多少年，纳税情况怎么样，孩子教育情况如何，地方应设不同的‘台阶’，北京、上海‘台阶’可以高一些，但一律不解决是不对的。”
王玉凤认为，地方政府应根据当地非户籍孩子的人口数量、当地的教育资源数量进行设定，“如果放开，能有多少人要参加高考，会占用多少高中教育资源的空缺？会给城市带来多大问题？这都需要地方政府好好调研。”
她还建议，从国家层面上出台指导意见，这样各地才会按要求拿出解决异地高考的办法，“最初的口子可以开得小一些，然后逐步放开。”
全国政协委员、北京大学中文系教授葛晓音告诉《中国经济周刊》，她认同考生可以在异地高考的政策，对于“资格”问题，她建议可以规定一定年限，比如初中、高中都在本市就读的学生，或者再“严厉”一些，从小学、甚至幼儿园就在本市就读的学生。
各地将怎样制定规则，还是一个未知数。全国政协委员、教育部副部长杜玉波坦承，有关异地高考的主要矛盾集中在北京、上海、广东，其他省份的问题都不是很大。