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湖南大学包括6名教授在内的26名教师，因违反学校劳动纪律，在外兼职或出国逾期不归，收到了学校的“下课”通知书，其中6人被处置为自动离职，20人限期调离学校。（《人民日报》1月31日）
据悉，这是湖南大学依据2010年修订的教职工纪律管理办法，首次清退违纪教师。在笔者的记忆中，大学这么大规模“清理”挂名不干事的教职工，尚无先例。
但笔者不赞成把这些教师的行为称为“违纪”，而应该归为“违反劳动合同”更合适。大学教师能不能在外兼职，一直是一个有争议的话题。一种意见认为，只要教师能完成本职工作，在外兼职无可厚非；另一种意见则认为，允许教师兼职，可能造成本职与兼职不分，且导致精力分散，大学应该对教职工兼职有所限制。
之所以有这种争议，一个十分重要的原因是，学校的岗位设置、岗位责任描述不清晰，造成学校和教师之间的责权模糊。就兼职来说，如果在学校的聘用合同中，对其在岗时间、具体责任有明确的规定，且严格执行，当不存在这种争议。但我国高校由于三方面原因，造成这一问题一直糊里糊涂。
其一，学校行政领导普遍兼职，如果要明文规定，势必需从校领导开始清理，否则就是“只许州官放火，不许百姓点灯”。
其二，大学给教职工的薪酬并不高，甚至有高校的薪酬制度，就是鼓励教师利用各种资源，去解决自己（以及团队）基本工资之外的津贴、奖金。这样一来，有兼职的教职工，被认为有本事、能干，而没有校外兼职的教职工，反而不受待见。
其三，各种兼职所派用场不同，在大学中，学术头衔，不但关系到课题资源，还关系到学校的师资排名，因此，近年来，高校乐于引进兼职人才，所谓“不为所有，但为所用”。一个事实是，各高校报出的院士数，远远超过中科院、工程院公布的两院院士总数，这就是院士们多校兼职的结果。要高校主动清理挂名拿全薪却不来工作的院士，在眼下不太现实。
所以，湖南大学以违纪让教师“下课”，就显得耐人寻味。假如学校的聘用合同中，没有相应的约束条款，学校依“纪律”解聘教职工就涉嫌违反劳动合同法；而如果学校的聘用合同中，规定了必须在岗多少时间、完成怎样的岗位任务，且双方都签约同意，解聘就是依据合同办事，用不着“劳动纪律”。
在笔者看来，大学应加快制订具有大学宪章意义的《大学章程》，以此明晰政府、学校、教育者和受教育者之间的责任与权利，在《大学章程》的框架下，如何聘用、培养、管理教职工，将不再糊里糊涂。
（作者为21世纪教育研究院副院长）