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从2010大纲革新及考情看2011国考申论走向
关键词： 大纲 国考 申论 申论考试 科学发展观 题型 考生 主观性试题 阅读理解能力 试卷
视频播放位置
下载安装Flash播放器二、清晰界定五大能力
新版大纲对省级和市级试卷所要测查的能力做出了清晰的界定，其中省级和市级各考查4种能力，其中3项能力基本相同：阅读理解、解决问题、文字表达，2项能力完全不同，对省级考生有综合分析能力的要求，市级没有；市级考生有贯彻执行能力的要求，省级没有。在测查能力上呈现出差异化，为两级试卷分别设置不同的试题提供了理论上的依据：
这些测查的能力项目都不是无端设置的，每一项能力要求都对应着试卷上的一种或几种题型，其中对阅读理解能力、文字表达能力的要求更是贯穿在每一种题型之中。
三、引导考生重视知识的积累与能力的提升
由《大纲》表述可以清晰地得出一个印象，申论考试的根本性质是“能力测试”，而能力本质上是内源性的，只能是“所有者”自身具备的，而不是外来力量所灌输和强加的；能力产生的来源在于勤学苦练和社会实践，在于把外在的知识内化为自身的技能和思维方式，只有自己领悟到了、掌握住了、运用自如的力量，才可以应对一切问题。任何从外部灌输到考生身上、需要考生背记的“条条框框”式的东西，企图代替考生本身的积累和思考，都是反科学的，越是自称“能够解决一切问题”，越是“一切问题都解决不了”。因此，《大纲》对考生一条根本性的启示，就是：不要迷信任何“万能模板”，切勿被条条框框窒息了灵性生机，自己掌握了知识、具有运用知识的能力，就能走得长远；背着条条框框走路，一定走不长远，如果背的是拙劣和错谬百出的“模板”，还会走进陷阱。因此，考生的备考一定要回归正途，注重知识的积累和能力的提升，走依靠自己解决问题、活学活用知识和方法的光辉大路。
2010年考情新特色
2010年国考申论考试出现了重大变化，与大纲的革新完全吻合，几乎大纲有一分革新，考试就有一分变化：一是在试卷设置上，实际考试确实实现了省级和市级分类设卷，省级和市级各考一张卷；二是试题题材上，两卷大同小异，主题都是海洋生态环境的保护和海洋经济的发展，而具体的关注点和切入角各有侧重；三是题型设置上，保持了概括、分析、对策、作文的四大基本题型结构模式，但省、市考卷分别有自己的特色题型，以对应“综合分析”、“贯彻执行”这两种测查能力的差异。
一、题材偏于宏观主题是实践科学发展观
同以往历年国考申论题材相比，今年的题材既有一脉相承的底蕴，又有自成一派的特色。所谓一脉相承，就是贯穿了一条主线——科学发展观，延续了一个倾向——偏于宏观战略和宏观经济问题；所谓自成一派，就是本次考试的取材“热中选冷”、“冷中带热”，环境保护、生态文明建设和经济社会可持续发展是常见的热门话题，海洋生态保护和海洋经济发展则是历来申论考试罕有涉及的“冷门”题材，这样本次题材的选择就有了些“爆冷”的意味。
从“海洋生态保护与海洋经济发展”题目蕴含的主旨和作答依据的理论和政策渊源上说，落实科学发展观、统筹海洋开发与保护、统筹人与自然的和谐发展，是唯一的正确选择，这一点非常明显。联系2009年国家政治生活中“全党全国深入学习实践科学发展观”的背景，其实也不难做出这样的预测：国考试题必然以科学发展观为主题，只是具体的命题题材和切入角度会回避“大热”，考生要把握这样的规律，广泛关注各个领域的理论与事件热点，增强“联系”的思维，把现实问题同科学发展观、和谐社会、依法治国等大政方针联系起来，准确地选择题材作为复习重点。