专家:"十二五"居民同步增收需要制度保障

2010年11月06日09:58 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：增收价值精神 1983年黑洞制度保障穷人 2005年孙立平中等收入群体国家发改委

新京报11月6日报道 中共中央关于制定十二五规划的建议，首次提到即努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。在近日由中国（海南）改革发展研究院、国家发改委体改司等联合主办的“中国‘十二五’改革国际论坛”上，专家指出居民增收不仅要靠政策，更需要自己创业，同时还需要制度保障。

增收同步应从偶然变必然

全国总工会集体合同部部长张建国此前曾表示，我国居民劳动报酬占GDP的比重，在1983年达到56.5%的峰值后，就持续下降，2005年下降到36.7%。而从1978年到2005年，资本报酬占GDP的比重上升了20个百分点。

中国人民大学教授宋立认为，经过一个发展时期，居民收入占GDP比重已经触底，在未来的一段时间内居民收入将会明显增加。

国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇分析，实现“居民收入增长和经济发展同步”和“劳动报酬增长和劳动生产率提高的同步”，需要机制保障。

今年除去物价因素，城镇居民收入实际增长10%，农村居民收入增长8.9%，全年GDP增长9%至9.5%，这两个基本是同步的。但杨宜勇指出，这种同步可能是一个偶然，“我们今后五年要保持同步增长，使这个偶然成为必然，就要靠机制来保障。”

“穷人”增收更要靠自己

“十二五”居民如何“增收”？杨宜勇表示，中央强调要低收入者明显增收，中等收入群体持续扩大。

但如何使低收入明显增加？杨宜勇和宋立一致认为，“靠等靠要是不行了，还要靠个人。”杨宜勇说，政府除了在补贴和政策扶持之外，更需要给低收入群体长期价值精神，提高职业技能和创收能力。“作为最低工资和最低生活保障方面，政府还是可以有作为的。”

对于中等收入群体持续扩大，杨宜勇认为，中产阶级的增加一是要靠谈判，二是要靠自己的素质，要靠流动。第三靠创业。他打趣地说，“说老板黑，自己做一个更好的老板。”

财富黑洞致百姓“分羹”少

清华大学社会学系教授孙立平提出，收入倍增还无明显迹象，但支出倍增的迹象已明显得多，“一个是物价上涨，特别是粮食、水、电、煤气等生活必需品价格大幅上涨”，另外，今后一段时间物业税、车船税、社会保障税等将明显加重。

孙立平指出，中国已出现了吸收财富的“黑洞”，据数据分析，国民一年创造的财富中政府收入占三分之一，不明不白丢了三分之一，剩下的三分之一才是属于规范性分配的部分。“黑洞把社会发展成果相当的一部分吸收进去，老百姓能够分到的部分很有限。”

孙立平认为，现在看收入分配的问题，不能用原来的以工资为主要形式的收入分配的概念去理解，应当考虑怎么能解决中国的资源分配和财富分配的问题，如何能够形成财富和资源分配的新机制。