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第二章 总体要求
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和省委九届十四次、十五次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，紧紧围绕“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的创作导向，以培育和弘扬社会主义核心价值观为根本任务，以满足人民群众的精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，加快文化强省建设，促进我省文化事业全面繁荣和文化产业跨越发展，为推动我省经济社会发展再上一个新台阶，建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建提供有力支撑和保障。
二、基本原则
（一）坚持正确导向。坚持用“中国梦”和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律，推动全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。
（二）坚持改革创新。进一步解放思想，积极破除制约文化事业和文化产业发展的体制机制障碍，加快文化产业技术革新，促进文化传播手段和内容生产创新，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，大力解放和发展文化生产力。
（三）坚持均衡发展。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进文化事业和文化产业发展方式由粗放型向集约型、数量型向质量型、单向型向互动型转变，加大对贫困县、乡（街道）和村（社区）的文化政策倾斜力度，推动公共文化服务领域均衡发展。
（四）坚持统筹兼顾。始终把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益有机统一，科学协调文化领域各方面关系，实现文化事业普惠基层、文化事业与文化产业双效统一。
三、发展目标
“十三五”期间，力争把我省建设成为公共文化服务体系均衡发展省、全国对台对侨对外文化交流的重要基地、全国重要的文化产业基地，文化艺术精品生产创作、地方戏曲传承发展、媒体融合发展、文化遗产保护利用、数字文化建设与服务、国家级文化生态保护区建设等方面水平位居全国前列。
——精神文明建设取得新成效。城乡文明程度和公民文明素质显著提高，群众性精神文明创建活动实现新突破。力争到2020年，福州、厦门、漳州、泉州、三明继续保留全国文明城市称号，新增1～2个地级全国文明城市、4～5个县级全国文明城市。县级以上文明村镇占全省村镇数的30%以上，县级以上文明单位占全省法人单位数的10%以上。
——现代公共文化服务体系建设走在全国前列。基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。各级各类公共文化设施互联互通，实现公共文化资源效能最大化。公共文化“互联网﹢”服务方式和手段日益完善。品种丰富、结构合理、特色鲜明的文化资源体系和群众文化需求反馈机制基本建立。广播电视人口综合覆盖率均达到99.5%，农村群众一村一月免费观看一场数字电影服务有效保障。到2020年，实现全省国有图书馆、博物馆和文化馆全部达到等级馆标准。
——文化产业成为国民经济支柱性产业。文化产业持续健康快速发展，文化产业增加值占地区生产总值比重超过5%，成为国民经济支柱产业。基本建成区域布局合理、产业结构优化、主导产业突出、企业实力雄厚、市场繁荣有序、福建特色彰显的现代文化产业发展体系。新闻出版、广播影视产业发展水平明显提高，工艺美术等传统优势产业市场竞争力明显增强。以科技创新为支撑、媒体融合发展为导向的文化新业态繁荣发展。文化产业重大项目深入实施，拥有一批在全国具有较强实力和竞争力的大型文化企业或集团，培育2家以上总资产超过100亿、5家以上超过50亿的文化企业。“互联网＋文化产业”行动实施方案有效实施，推动文化产业转型升级，做大做强。
——文化艺术创作生产整体水平不断提高。文化精品战略深入实施，推出6～10个（台）具有福建特色的优秀剧（节）目，重点打造一批优秀出版物、影视作品、节目栏目，福建艺术节、福建省百花文艺奖等相关奖项品牌活动效应凸显，优秀传统艺术传承创新持续推进。
——历史文化遗产得到有效保护与利用。推进三明万寿岩遗址和武夷山汉城遗址国家考古遗址公园建设。完成第二期涉台文物保护工程的实施。加强古田会议旧址、长汀革命旧址等原中央苏区革命文物保护利用。朱子文化、妈祖文化品牌，林则徐、严复等名人文化品牌及福建书院文化品牌建设有效推进。争取设立国家级朱子文化生态保护实验区、国家级客家文化生态保护实验区。设立30～40个省级畲族文化生态保护示范点（园区）。建成一批非物质文化遗产专题博物馆、民俗博物馆和传习所。
——文化体制机制不断创新。各项改革重点任务全面落实。行政部门职能加快转变，管理体制和运行机制不断完善，宏观管理能力不断提高，依法行政能力进一步增强。全省国有文艺院团改革积极稳妥推进。国有新闻媒体公益性文化单位内部制度改革继续深化。公益类事业单位法人治理结构加快建立，经营性文化事业单位加快转企改制，已转制的国有文化企业加快公司制、股份制改造步伐。
——海上丝绸之路核心区文化建设有效推进。海丝历史文化资源优势充分发挥，与海丝沿线国家文化交流与合作不断加强，海丝文化品牌集群积极打造。丝绸之路国际电影节、国际艺术节等系列文化活动有效开展，海丝题材文化精品创作力度加大，舞剧《丝海梦寻》品牌继续提升。闽台文化交流合作持续深化。泉州等地海丝遗迹和鼓浪屿申报世界文化遗产工作取得突破。福建文化“走出去”步伐加快，对外文化贸易持续发展，对外文化影响力不断扩大。