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六、瞄准国际前沿,大力推进科技自主创新
(二十三)深化科技创新体制改革。加大对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持力度。加大科技创新投入,强化绩效管理,管好用好科研经费。鼓励发展企业主导、市场导向的产业技术创新联盟,充分发挥企业的创新主体地位,大力发展技术市场,促进科技成果资本化、产业化。(科技与国际合作司、规划财务司)
(二十四)做好科技和装备项目实施。组织实施好测绘地理信息公益性科研专项和其他重大科技攻关项目,加快云计算、数据挖掘、地理国情统计分析、地理信息安全等方面的关键技术攻关。积极推进测绘卫星建设,推动陆海规划中测绘卫星整体纳入《国家民用空间基础设施中长期发展规划》,加快资源三号后续星、高分七号卫星立项进程。加强高精尖装备建设,推动技术装备更新换代。(科技与国际合作司、规划财务司)
(二十五)深入推进标准体系建设。强化标准顶层设计和立项归口管理,完善测绘地理信息标准体系,做好重大项目建设的标准支撑。加强与相关部门的协调配合,建立军民测绘地理信息标准通用化协作机制。增强标准化科研能力,大力推动技术创新成果向标准转化。积极推进测绘地理信息计量技术规范建设。探索建立测绘地理信息产品认证体系,加大参与国际标准项目工作的力度。(科技与国际合作司、国土测绘司)
(二十六)进一步加强国际合作交流。办好联合国第三次全球地理信息管理高层论坛。争取在2014年联合国大会期间在纽约向联合国赠送并向全世界发布高精度全球地表覆盖数据。实施好与联合国合作开展的地理信息管理能力开发项目。积极推动联合国—中国地理信息合作中心、联合国地理信息支持服务基地、国际地理信息技术转移中心落户国家地理信息科技产业园。强化测绘地理信息国际化人才培养。加快推动测绘地理信息产品和服务走向国际市场。(科技与国际合作司)
七、建设法治政府,强化测绘统一监督管理
(二十七)加快推进测绘地理信息法制体系建设。加快推进《测绘法》修订工作,完成报送国务院的初稿。做好《地图管理条例》的宣传贯彻落实,启动《条例》配套制度建设,全面修订现行地图管理政策制度。出台《国家测绘地理信息局法制建设五年规划》并组织实施。梳理、完善现行法律、法规、制度,加快建设符合国家改革发展要求的测绘地理信息法律体系。(法规与行业管理司牵头,其他司室配合)
(二十八)进一步转变职能简政放权。深入推进行政审批制度改革,进一步简政放权,放权给市场,放权给基层,放权给社会组织和事业单位。抓住深化改革的有利契机,强化测绘地理信息监督监管职能职责。大幅减少对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。(法规与行业管理司牵头,其他司室配合)
(二十九)着力强化依法行政。进一步加大监督执法力度,依法扩大监督执法范围,提高监督执法频次。制定《国家测绘地理信息局行政执法案件办理工作程序规定》,完善监督执法方式和手段。健全联合执法机制,提升联合执法合力,加大测绘地理信息违法案件的查处力度。继续开展地图与地理信息市场专项整治和“问题地图”专项整治等专项行动。加强国家版图意识宣传教育,举办“美丽中国—第二届全国国家版图知识竞赛和少儿手绘地图大赛”等活动,提高公民国家版图意识。(法规与行业管理司、地理信息与地图司)
(三十)促进测绘地理信息市场公平。依法规范测绘地理信息项目工程招投标秩序,打击恶意竞争行为,加大知识产权保护,推进市场交易规范化,营造公平发展的环境。组织修订测绘地理信息市场信用信息管理办法和评价标准,完善市场信用信息管理平台,做好测绘单位信用评价工作。部署开展全国测绘资质复审换证工作。(法规与行业管理司牵头,其他司室配合)
(三十一)提升地理信息安全监管能力。推进地理信息安全监管的制度创新、管理创新、机制创新和技术创新,进一步加强涉密测绘成果管理。建立互联网地图安全监管工作机制,完善并推广互联网地图监管系统和互联网地图标注过滤系统。积极推进《测绘管理工作国家秘密范围的规定》修订工作。(地理信息与地图司)
八、加强作风建设,打造团结和谐过硬队伍
(三十二)加强领导班子和干部队伍建设。深化干部人事制度改革,健全干部选拔任用制度。加强领导干部能力建设,加强年轻干部培养选拔,大力推进干部交流轮岗,进一步推进干部双向挂职锻炼。加强对干部的监督管理,研究建立干部作风状况考核评价机制。做好省级部门贯彻落实科学发展观年度测绘地理信息工作绩效考核。(人事司)
(三十三)强化测绘地理信息人才支撑。进一步优化人才成长使用环境,加强各类人才队伍建设和动态管理。继续实施好重点人才工程,加强对西部地区的人才援助。加大干部人才教育培训力度,充分发挥局党校和管理干部学院的作用。加强对高等教育和职业教育教学指导委员会的指导。出台《注册测绘师执业管理办法(试行)》。推进测绘行业特有工种职业技能鉴定工作,服务测绘地理信息行业发展。(人事司)
(三十四)推动行政管理体制建设和事业单位改革。继续推进地方测绘地理信息管理机构更名和建设,强化行政管理职能,推进管理体制健全。做好事业单位分类改革的政策研究和顶层设计,深化事业单位人事制度和收入分配制度改革,有序推动队伍结构和力量布局优化。强化社团管理,充实完善社团组织的职能职责,更好发挥学会、协会的优势和作用。(人事司牵头,各司室配合)
(三十五)切实加强基层党组织建设。加强党的思想、组织、作风和制度建设,创新党建工作体制机制,提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。研究加强行业系统基层党建工作的意见,强化对行业和非公有制地理信息企业党建工作的指导。(直属机关党委)
(三十六)切实加强反腐倡廉建设。抓好党风廉政建设责任制落实,完善考核评价体系和责任追究办法,强化党委的主体责任和纪委的监督责任,加强反腐倡廉宣传教育,强化对权力运行的制约监督,完善纪检监察体制机制。严格执行党的组织纪律,认真贯彻落实中央八项规定,持之以恒推动作风建设,加强执纪监督检查。抓好《建立健全惩治和预防腐败体系建设2013~2017工作规划》的落实。(纪检监察审计室牵头,办公室、规划财务司配合)。
(三十七)加强测绘地理信息宣传工作。深入贯彻全国宣传思想工作会议精神,加强思想政治宣传、新闻宣传、法制宣传和科普宣传,大力宣传测绘地理信息工作的新举措、新成就,发挥好宣传工作的思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用,不断增强队伍的凝聚力和向心力。(办公室、直属机关党委、法规与行业管理司牵头,其他司室配合)
(三十八)加强测绘地理信息文化建设。践行社会主义核心价值体系,大力弘扬测绘精神和“快干好”工作作风,积极开展测绘地理信息文化展示活动,引导各部门各单位总结提炼核心价值理念,加强工青妇和老干部工作,在全行业营造和谐奋进的良好氛围,向全社会释放测绘地理信息人的正能量。(直属机关党委、离退休干部办公室)