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2014年02月08日10:00 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

据中国之声《新闻纵横》报道，进入2014年以来，新的计划生育政策已经开始在全国各地逐步落实。今年，“单独二孩”这四字将给许多家庭带来新的生命、新的变化。

对于不少已经有了一定育儿经验、准备再次为人父母的夫妇，在为一个即将到来的新生命细心准备的重重环节中，婴儿的口粮：奶粉，被他们视为重中之重。

“单独二孩”政策来了，奶粉准备好了吗？孩子多了，奶粉供应能否满足需求、质量如何保障？奶粉价格会不会上涨？

乳业分析师：奶粉价格将呈现小幅下降趋势

今年1月23号，安徽省“单独二孩”政策正式出台，合肥妈妈刘丽丽吃下一颗定心丸。

刘丽丽：我其实还挺想要二宝的，因为现在一个孩子太孤单了。现在政策出来了，这么好的政策肯定要珍惜了。

对刘丽丽来说，第二个孩子的生活条件是她关注的重中之重。对于奶粉，她决心坚持最高的标准。

刘丽丽：我比较担忧的是，孩子生下来以后的生活质量问题。首先从孩子的吃来说，奶粉质量各方面的。而且你知道吧，现在好的奶粉很难买的，有一款奶粉经常断货，只有通过网上买，海淘质量又不是很放心，通过香港或者到国外购买又只能购买一些少数。

除了安徽，目前浙江、江西也已全面实施“单独二孩”新政。山东妈妈薛女士虽然还没有看到当地的实施细则，但她已经惦记上了奶粉的价格。

薛女士：当时我们家老大是1岁2个月断奶的，那个时候就喝2段奶粉、3段奶粉比较多，一个周就需要1桶奶粉。雅培奶粉当时200来块钱吧。我们孩子刚过7岁生日，因为有6、7年没养孩子了，所以还是感觉到有一定的距离。

针对奶粉供给的担忧，国家现代奶牛产业技术体系首席科学家李胜利表示，当前我国的奶粉产能足以应对新增的婴儿。

李胜利：这几年计划生育的基数在1600万新生婴儿左右，它（指单独二孩）可能只占10%左右比例，也就增加一二百万。从产能设计来说，肯定是非常大的，现在企业127家，从质量管理、市场需求上，我觉得有二三十家就够了。

乳业分析师宋亮也表示，国内奶粉市场供应有保障，价格将呈现小幅下降趋势。

宋亮：一方面国产的消费信心得不到提升，国产品牌对于市场的供应保障开始增强。另一方面除了传统的进口品牌以外，2013年纯进口品牌进入中国市场大概就有50多个，这些品牌都是符合当前中国关于进口奶粉管理办法和规定的。从这个角度来说，进口奶粉的量其实也在增加，今年奶粉市场总体供应是有保证的。而且我们看到一个新的好现象，不像过去国内的奶粉价格持续高涨，无论是进口奶粉还是国产奶粉呈现出高预期的小幅下降的一个趋势。

2015年起5年内 奶粉行业市场容量每年增加10%-20%

对于孩子的父母，要担心的是：奶粉供应能跟上吗？奶粉安全能过关吗？而对于乳粉企业，考虑得更多的恐怕是：在这块从天而降的蛋糕面前，谁能咬到更大的一口？

去年11月15号，“单独二孩”政策正式发布，此后第一个交易日也就是11月18号，三元股份、新疆天宏、西部牧业等乳业股齐齐涨停，贝因美、伊利股份、光明乳业同样出现上涨。业界预测，自2015年起的5年之内，我国奶粉行业市场容量每年将增加约10%-20%。这将是谁的机遇？“国产”与“进口”奶粉，谁将受益更多？

据AC尼尔森的数据，2012年中国奶粉市场销售额约385亿元。分析认为，按照新生儿较2012年年增长9%-19%的速度，若同时考虑奶粉喂养比例上升的因素，自2015年起的5年之内，我国奶粉行业市场容量每年将增加约10%-20%，每年国内婴幼儿奶粉市场扩容量约为38.5-77亿元。

出乎记者意料的是，询问几家大型乳企，对方均表示对“单独二孩”给乳粉行业带来的“正能量”有所耳闻，但并不会因这一政策而调整生产计划。光明乳业公共事务部高级经理殷江玲：

殷江玲：不是没有注意到这次，就是说我们这一块还没有单独有这样的单独的一个计划或者怎样，我们还是按部就班，我们在正常在做。增加肯定会有，但是并不是因为这个政策而增加，是因为我们奶粉本来有做得不是很大，在这种情况下，我们还是要稳步增长。

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受“单独二孩”政策影响 国产品牌奶粉将受益更多

“不根据‘单独二孩’增加产量”并不等于“不增加产量”。和光明一样，绝大多数大型乳企在2014年都将继续加码，以雅培为例，其在嘉兴投资2.3亿美元的工厂将于今年投产，这家新工厂将主要生产婴幼儿配方奶粉，另一家首期投资600万美元的营养品研发中心也即将在上海成立。乳企看涨奶粉行情，不言而喻。乳业分析师宋亮预计，受“单独二孩”政策影响，国产品牌奶粉将受益更多。

宋亮：按照市场份额的布局来看，进口品牌奶粉它主要集中在一二线城市，而国产大部分的奶粉集中在三线及三线以下地区市场，这次单独二孩政策放开，人口更多的集中在三四线城市，而这些城市恰恰是我们国产奶粉的一个主要阵地。因此单独二孩放开对于国产奶粉受益要比对于进口奶粉的受益面要大。

也有观点认为，2012年，中国进口奶粉的市场占有率超过了50%，在高端奶粉市场这一数据甚至超过了70%。随着洋奶粉纷纷加码中国市场，国产奶粉企业会面临更激烈的竞争。国家现代奶牛产业技术体系首席科学家李胜利认为，“国产”与“进口”并非对立关系，进口奶粉是我国市场上国产品牌奶粉的有益补充。

李胜利：中国的奶业是贸易上高度国际化的产业。国内自己生产的奶粉质量确实都在大幅度地改变，但是让消费者认识到或真正感受到，可能需要一个比较长的过程。对国外奶粉，比较长的时间里，中国消费者还会选用国外的奶粉，这是必然的。中国奶源市场，尤其是奶粉市场，光靠我们自己来完全解决是有问题的，通过一些国际的贸易解决国内一些供需，这也是一个途径。（记者沈静文 实习记者郑丹炜）

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