关注农村土地流转问题：土地不应成村官牟利工具

2014年01月28日10:44 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：村官土地流转农村工作农村土地制度村干部征地拆迁人民检察院集体土地挪用公款

土地是农村最重要的资源，是农民赖以生存的基础。近年来，村官中的巨贪已不鲜见。对掌握着集体土地大权的村官来说，靠山吃山，靠地吃地，土地已成其最简单直接、来钱最快的牟利工具。

一些腐败村官对上隐瞒，对下欺骗，一边侵占政府的各类补偿、惠农资金，一边收受开发商的贿赂，一边还以各种借口伸手向农民索贿，从政府、企业、农民三头获利，严重侵害国家、集体和农民利益，已成为社会毒瘤。随着城镇化建设的开展，农村土地日益升值，而许多乡村村务公开流于形式，财务管理混乱，为村官贪腐提供了便利。

据媒体披露，被举报坐拥20亿元身家财产的深圳市龙岗区南联社区村官周伟思，近日被深圳市人民检察院提起公诉，涉嫌收受贿赂5000多万元，其中相当一部分是为拆迁和项目开发提供帮助所得的“好处费”；广州市政法机关统计，由郊区发展而来的广州市白云区，近4年来已有101名村干部因为贪污腐败落马，多数涉及征地拆迁、为违法建筑充当保护伞；据江苏南京市人民检察院统计，2009年至2012年查办的村干部案件中，七成多涉及征地拆迁领域；湖北武汉青山区白玉山街群力村6名村干部在一征地拆迁还建工程中，借机贪污、受贿、侵占、挪用公款共600余万元；广东申通物流有限公司为顺利租到土地，向广州市白云区人和镇4个村29名村干部行贿1600万元，受贿干部囊括了多个村“两委”班子成员、经联社社长甚至片长，4个村都是在没有提交村民代表大会讨论的情况下，与投资人签订了用地协议。

在新型城镇化进程中，在农村土地制度改革不断深入、土地流转在各地推进的情况下，如何防止村官坐地生财、借地发财、靠地敛财，已经成为社会关注的焦点。实行土地流转，是为了让农民获得财产性收入；新型城镇化的推进，是为了让农民的日子过得更好。在农村，由于土地归村集体所有，村干部往往掌握着集体土地的“生杀大权”。因此，遏制村官乘机坐地生财、借地发财、靠地敛财，应作为当今农村工作的重中之重。