中国农村酝酿新一轮重大改革

2013年12月23日14:38 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：农村改革富农政策深化改革增产重大问题新阶段下限上限中国改革开放口粮

新华网北京１２月２３日电（记者张旭东　董峻）３５年前始于安徽小岗村的大包干拉开了中国改革开放的大幕。而今，新一轮农村改革正在紧锣密鼓地细化中。这将是中国全面深化改革战略中的重要一环。

农业是国民经济的基础，直接关系国计民生。尽管今年受到了“南旱北涝”等多重不利因素影响，但是在中央政策激励和各方的共同努力下，夏粮、早稻、秋粮季季增产，全国粮食总产量达到１２０３８．７亿斤，比上年增长２．１％，实现１０年连续增产。主要农产品都稳定发展，市场供应充足，价格总体稳定。

今年以来，农民收入稳定增长，预计全年农民人均纯收入将继续保持较快增长势头，增幅有望连续第４年超过城镇居民收入增幅。农村继续保持和谐稳定，农村改革扎实推进。新型农业经营主体快速成长，土地流转与适度规模经营步伐加快。总的来看，农业农村形势良好，成为经济社会发展的一个突出亮点，为保持ＧＤＰ增速不滑出“下限”，ＣＰＩ涨幅不超出“上限”打下了坚实基础。

前不久召开的中央经济工作会议在安排明年经济工作的主要任务时，把切实保障国家粮食安全放在了第一位，强调要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全；提出抓好粮食安全保障能力建设，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步。

中共十八届三中全会对全面深化改革进行了战略部署，农村改革是全面深化改革的重要组成部分。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中对农业、农村和农民工作进行了系统改革部署。

此间专家指出，进入新阶段的三农工作面临诸多机遇，也面对不少挑战。专家认为，当前粮食消费持续增长、资源环境约束加剧，使得连年增产的粮食仍然处于紧平衡状态，保障粮食安全任何时候都不能放松。要继续巩固完善强农惠农富农政策，切实以改革促发展、增活力，大力发展现代农业，有力有序推进农村改革，努力让广大农民平等参与现代化进程，共享发展成果。