林毅夫：未来中国将保持7.5%到8%的经济增长

2013年12月16日14:05 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

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原世界银行高级副行长，全国政协常委、国务院参事、全国工商联副主席、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫演讲。

中国网财经12月15日讯原世界银行高级副行长，全国政协常委、国务院参事、全国工商联副主席、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫今日在中国网“大国远见”财经峰会上表示，作为一个中等发达国家，中国还有很多很好的投资空间，未来几年中国保持7.5%到8%之间的经济增长是完全有可能的。

由中国互联网新闻中心主办的“大国远见”财经峰会2013年12月15日在北京召开。本届峰会的主题为“远见2014：改革驱动未来”，由开幕论坛、金融、产业、消费和汽车四场主题论坛及颁奖晚宴组成。

原世界银行高级副行长，全国政协常委、国务院参事、全国工商联副主席、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫在开幕式上致辞称，中国在2010年以后连续13年季度的经济增长下滑，是国际因素造成的，不是我们体制机制的原因造成的。

林毅夫表示，在国际周期因素影响而且国外需求可能会长期疲软的情况之下，我们要维持经济增长，当然更多必须靠内需，而内需第一个就是投资。中国有没有继续投资的空间呢，我觉得作为一个中等发达国家，我们还有很多很好的投资空间。虽然在我们经济当中，出现了一些产能过剩的情形，但是我们作为一个中等发达国家，还有很多产业升级的空间，都是非常好的投资项目，这是第一点。

林毅夫称，作为一个中等发达国家，这几年基础设施投资非常多，目前绝大多数的投资是连接一个城市到另外一个城市的投资，高速公路、高速铁路、港口、机场，大城市里的设施，包括地下铁路、污水处理等等基础设施投资目前还是严重不足的，而这些投资都会有很高的经济回报率跟社会回报率。另外像环境方面的投资，内需要投资同样是会有很高的经济回报率和社会回报率。

所以，林毅夫认为，跟发达国家不一样，发达国家出现产能过剩就很难找到复苏的机会，我们是即使现有产能都是过剩的，仍然还有很多好的投资机会。不仅有好的投资机会，要投资就要有钱，我们有没有钱，这些政府要扮演积极的角色，政府有没有钱呢？根据统计，到2012年，我们政府积累下来的国债余额占国内生产总值是14.9%，这是世界上极低的水平，各位要说我们不能只看国债，地方政府的这些债啊，地方政府通过投资平台所举的债，根据审计署去年公布的数字是10万亿，占国内生产总值的比重是19.2%，这两个加起来是34.1%，其他估算地方政府的债务是是17万亿，这样两项加起来47.6%。而日本整个数字超过200%，其他发达国家都是普遍超过百分之百，我们最糟的情况算也不过50%左右的水平，属于极低的水平。

林毅夫表示，有一点不同，其他国家政府负债一般支持消费的，消费完了就没有了，是真的负债，我们地方政府的负债是搞投资的，是有资产做抵押的，在这种情况之下，即使是47.6%的负债，当中有不少是有资产做支撑的，并不是说没有问题，地方政府负债基础设施投资是长期的，回报是长期的，但是我们经常是用银行借款或者是影子银行的短债来做投资，所谓期限不对称的问题，这个问题只要中央下决心，地方债长债换短债就可以消除这个危机，搞一些缓周期的投资，或者产业升级，不仅地方政府和中央政府继续用积极的财政政策空间相当大，民间的资金也相当多，只要中央能够用积极的财政政策来撬动民间的投资，我想这个空间很大。

“另外中国还有3.7万亿的外汇储备，跟其他发展中国家不一样。其他发展中国家经常政府负债已经很高了，使用积极财政政策空间非常小，或者外汇储备不足，没有储备就没有办法进行，这就是为什么像巴西、印度在国际周期因素的压力之下，他们的经济增长速度下滑幅度比我们大的原因。把我们这些有利的条件用好，达成我们预期的经济增长的目标是完全有可能的，这也是第二季度经济速度下滑到7.5%之后，我们中央政府批准铁路建设项目、安居工程项目后，第三季度经济增长速度就恢复到7.7%。所以我相信，未来几年中国保持7.5%到8%之间的经济增长是完全有可能的”，林毅夫说。