西安近九成农民工希望“城镇留身、农村留根”

2013年12月05日14:16 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

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近日，国家统计局西安调查队发布调查报告，显示农民工对往城镇集中并最终落户、融入其中的意愿相当之高，但目前存在几只“拦路虎”阻碍着农民工愿望的实现，成为农民工群体最为忧心之处。

调查显示，六成农民工愿意向城镇集中，53.9%的农民工希望五年内能在城镇落户。特别是年轻、学历高的农民工，进城倾向明显。在希望定居城镇的人群中，男性表现出更多的意愿，占63.2%，而女性只占36.8%；从年龄看，51岁以上愿意进城的比30岁以下的低56个百分点，意味着随着年龄的增加，进城的意愿逐步走低。据解读，年轻、学历高的农民表现出更高的进城意愿，是因为他们在城市找工作相对较容易，适应力强；他们生活消费开支大，对生活质量要求较高，城镇可以更好地提供他们需要的生活。愿意留在农村的人则认为，随着城镇化的加快，农村条件会得到极大改善，表示对目前的生活比较满意。

同时，近九成的农民工表示向城镇集中后仍能拥有在农村的老住宅。据介绍，这一方面，是因为农业户籍“含金量”在提高，拥有农业户籍可以申请宅基地、拥有集体土地、集体经济股份、得到生育二胎等城市户籍没有的权益，为农民工带来更多实惠；另一方面，是农民工的归属感使然，认为只有拥有实实在在的土地，才觉得生活有保障，而城市只是作为打工赚钱的场所，不是人生的目的地。

调查表明，21~40岁的青壮年是外出农民工的主体，其次为中年。由于农民工受教育程度相对较低、缺少专业技能，从行业看，80.1%的农民工主要在城镇建筑、制造、批发零售、住宿餐饮和居民服务修理和其他服务业等行业。而且，随着省内外务工收入差距的缩小，近九成农民工选择在省内务工。

只有29.5%的农民工愿意成为“职业农民”,也只有35%的农民工知道“职业农民”的概念。接受调查的农民工中，93.4%拥有土地，84.5%由自己耕种。

调查进一步明确了农民工离乡进城并最终融入城镇、成为真正意义上的市民，当前面临的几大难关，这也是农民工进城的最大隐忧。

融入城市难,住房压力大。目前，西安的农民工居住地以条件简陋、租金低廉的城中村为主。

务工时间长。前三季度，农民工均务工总时间为212天，较国家法定工作时间多25天，平均每月多务工近3天。

社会保障低。前三季度，用工单位或雇主未给农民工缴纳“五险一金”的比例高达88.4%。大多数农民工对于国家出台的各类劳动保障政策了解较少或不全面。

公共服务弱。调查显示，在农民工进城后最急需解决的公共服务中，居前三位的是教育、住房和医疗。特别是农民工子女义务教育问题，由于户籍不在当地，农民工子女入学困难，即使能够入学，也不能享受与城里孩子同等的福利待遇。

财力支撑难。西安市目前有农民工106万人，据测算，如果让农民工享有与本地市民相同的各项权利和公共服务，每人需政府投入成本8万~10万元。仅此，约需800亿~1000亿元资金，显然这是目前财力难以支撑的。

劳动技能缺。在农民工最希望参加的职业培训中，居首位的是创业开店技术，占32.1%。他们非常渴望政府提供技术和经营方面的帮助，大多数人想学好一门手艺、举家进城落户。记者毛浓曦