发改委副主任：2014年经济改革要点正在制定中

2013年11月26日09:48 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：混合所有制经济经济体制改革经济改革三中全会转变职能国有资本生产力布局

审批

晨报讯（记者孙春祥）国务院新闻办公室昨日举行媒体吹风会，国家发改委副主任连维良表示，要使市场在资源配置中发挥决定性作用，更好的发挥政府作用，发改委作为承担宏观调控和推进经济体制改革的职能部门，要率先转变职能，尤其要下放权力，目前发改委正在制定2014年的改革要点。

连维良表示，按照三中全会的要求，发改委下一步要进一步取消和下放审批事项，凡是市场能够调节的经济活动，政府一律不再审批；凡是企业投资项目，除了关系国家安全、生态安全，涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，一律由企业自主决策，政府不再审批。

对于外界关于发展改革委权力过大的传闻，以及发改委怎么转变职能、突破改革的内部阻力，连维良回应称，按照《决定》的要求，该放给市场的要放到位，应当加强的职能要按照国务院赋予的职责加强到位，“发改委下一步会落实经济体制改革的各项任务”。

《决定》提出要发展混合所有制经济，有媒体提出，这是否预示着未来民资、外资可以兼并或控股国有企业？连维良对此没有给出明确答案，回应称，三中全会审议通过的《决定》，提出了三个“允许”和三个“鼓励”：允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济；国有资本投资项目允许非国有资本参股；允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体；鼓励非公有制企业参与国有企业改革；鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业；鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。他表示，发展混合所有制经济，有利于国有资本放大功能，保值增值，增强竞争力。“混合所有制经济更强调不同所有制形式之间直接结合、交叉持股、融合发展”。

而对于《决定》的落实以及时间表，连维良表示，有些改革需要时间，有些改革通过试点取得经验才能逐步推开，现在各方面的方案都在制定过程中。“尤其是从经济体制改革的角度，每年都会有一个经济体制改革的要点，就2014年的经济体制改革要点，我们正在研究和制定过程中。”