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2013年11月01日10:07 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

合作迎挑战发展共繁荣

——第二届金砖国家财经论坛发言摘要

图为第二届金砖五国财经论坛会场。 本报记者 李树贵摄

由国务院新闻办指导、经济日报社主办的“第二届金砖国家财经论坛”10月31日在北京成功举行。来自相关部委的负责人,巴西、俄罗斯、印度和南非等国家驻华使节,以及相关专家学者和企业家与会,就金砖国家的经济形势和发展前景进行了分析和展望,并就加强金砖国家合作的方向、路径与措施提出建议。

与会人士认为,金砖国家合作正迈出实质性步伐,在新的国际环境下,更应携手努力,共同应对全球经济风险。

加强协调应对挑战

全国人大常委会财经委副主任委员吴晓灵

当前的国际经济形势得益于二战之后建立的国际货币体系和经济秩序,但是制度的缺陷也埋下了经济金融危机的祸根。在全球进入信用货币体系后,财经纪律失去约束、国际贸易也失去约束,成为各国经济结构失衡和全球经济金融结构无序调整的重要制度原因。

二战以后全球贸易和结算主要依靠一个主权国家的货币,这存在一定的弊端。2008年的金融危机,实际上就是几十年以来,布雷顿森林体系的制度缺陷引起的经济结构失衡和无序调整。危机严重期间,非常规货币政策对促进发达国家经济和金融稳定的积极作用不可否认,但长期实施给金融稳定带来了潜在风险,退出时又可能会引发金融市场动荡。非常规货币政策无法取代必需的结构改革和政策调整,而只能为其争取时间。

在经济金融全球化的今天,国际资本的全球流动是不以人的意志为转移的客观存在。各主要经济体政策的外溢效应也不以人的意志为转移。国际资本在这种外溢效应下,到处流动逐利。面对逐利的国际资本,各国的应对之策只能是力求自身经济结构的健康,适当控制财政赤字、贸易逆差,并让利率、汇率这些影响资本流动的价格更具灵活性。

为实现持续、快速增长,金砖国家需重建政策空间,推进结构改革。各国应加强政策协调和沟通,并通过采取互换安排等应急措施,应对外部环境可能带来的挑战。应对全球金融挑战需要各国的努力,但也离不开各国的相互协调和帮助。

今年以来,金砖国家的合作取得了诸多进展。今年3月金砖国家德班峰会决定建立规模为1000亿美元的应急储备安排,并在出资承诺、互换工具、借款上限上已有基本共识;会上还同意建立“金砖国家开发银行”,并在8月的印度首轮筹备谈判中就资本规模500亿美元全部来自金砖成员国达成一致;今年4月金砖部长会议决定开展关于金砖国家贸易与发展风险分担机制研究。这些举措将为金砖国家进行经济结构调整和应对经济金融风险做好国际协调的制度准备。我们应以更加开放、包容、共赢的心态努力加快合作的进程。

(本报记者 徐惠喜)

为世界经济做出更大贡献

联合国开发计划署驻华代表处助理国别主任兼高级政策顾问 萨 文

金砖国家无论是作为个体还是整体,在目前全球经济中,都已成为一支非常重要的力量。因为金砖国家的经济增速非常强劲。2000年以来,金砖国家增长率一直超过世界水平,对全球GDP增长做出了巨大贡献。

除了经济贡献度,金砖国家重要性还体现在“南南合作”中。联合国开发计划署在《2013年全球人类发展报告》中提出了这样一个术语,叫“南方的崛起”。报告指出,全球经济和人类发展正面临史无前例的挑战和机会,金砖国家和其他发展中国家需要进一步提高解决全球经济问题的能力。联合国开发计划署鼓励金砖国家继续努力开展改革,确保对那些相对贫穷的发展中国家也能发出自己的声音。我们呼吁建立一个“南方委员会”,从而保证“南方国家”能够提出自己的建议,形成更有包容性的全球治理结构。

由于全球经济疲弱,金砖国家正面临着众多来自经济和金融方面的压力。最近几年,金砖国家采取了非常具体的互利合作行动。金砖国家的银行正在考虑进一步加强对基础设施融资的支持,建立应急储备基金计划,以汇集外汇储备,形成联合保险。除此之外,金砖国家在发展问题上也在不断开展经验交流。面对公共服务、社会平等、人口老龄化、环境污染等挑战,金砖国家一直在努力寻找解决方案。

根据联合国开发计划署的研究调查,金砖国家未来可能有新的定义。“南南投资”在各个地区来说都非常重要,金砖国家可以发挥非常重要的示范作用。这些并不是传统的“南南合作”的替代,要想获得最佳的发展成果,还需要我们每个利益相关方都不断学习思考我们发展合作的模式。

最后,我想指出的是,联合国开发计划署相信,如果能够建立起平衡的南北合作伙伴关系,整个国际社会都将受益于一个更加稳定、繁荣、文明、健康的世界。南方国家的声音更强、参与性更强,意味着在解决问题及保持发展方面应该承担起一些共同而有区别的责任,共同协作来更好地应对全球挑战。根据《2013年人类发展报告》,南方国家仍然需要北方国家,但是北方对于南方的需求会日益增加,未来金砖国家将会对世界经济做出更大的贡献。

(本报记者 李芳原)

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