十八届三中全会前瞻:进一步深化体制改革六大重点

2013年09月12日13:53 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：三中全会深化改革行仁义制度要素教育公平党要管党党的领导水平党内民主看得见的手人民群众

增强社会发展活力

四是如何进一步增强社会发展活力，促进社会和谐稳定。要通过社会体制改革创新，充分调动各方面积极性，最大限度增强社会发展活力，充分发挥人民群众首创精神，使全社会创造能量充分释放、创业活动蓬勃开展。

稳定是发展的基本前提，促进社会发展活力不能以破坏社会稳定为代价。创新是发展的不竭动力，破除阻碍创新的体制机制障碍才能最大限度调动社会积极性。人民群众是历史的主体和历史的创造者，尊重人民的首创精神和实践的主体地位，释放社会的创新潜力，营造良好的创新氛围。

进一步深化科技体制创新，充分调动企业作为创新先锋的创新积极性，促进产学研相结合，加快科技成果向现实生产力转化。通过科技进步和人力资源改善提升劳动生产率，促进经济增长向内生增长过渡。完善知识产权保护法律法规建设，加大执法力度，提高侵权成本。完善知识创新体系，加大基础研究投入，同时适时突破重大技术攻关。

创新的最大潜力在民间，人民群众是创新的主体，应加大宣传教育，营造有利于创新的社会环境，激发人民群众积极性和主动性，努力形成全社会进行创新的良好氛围。应在财政、金融、税收、制度等方面加大对创新的支持力度，吸引民间资本积极参与，完善相关激励机制，促进创新资源高效配置和集中，努力将全社会的创新智慧和力量汇集到创新发展上来，增强社会发展活力的持续性。

更好保障人民群众各方面权益

五是如何进一步实现社会公平正义，通过制度安排更好保障人民群众各方面权益。要在全体人民共同奋斗、经济社会不断发展的基础上，通过制度安排，依法保障人民权益，让全体人民依法平等享有权利和履行义务。

维护和实现社会公平正义是社会主义的本质要求，是我党立党为公、执政为民的必然要求。制度是维护公平正义的重要手段，应从制度设计上以有利于保障人民的权益为标准，协调各种关系以调动人民的积极性、主动性、创造性，把人民的智慧和力量汇集到经济社会发展上来。

政府应当成为正名分、行仁义、尊道德的表率，维护公平正义需要创新观念，树立正确的、具有前瞻性的治国理念。完善各种制度和体制机制，用科学、规范、完善的制度体系去消解导致社会不公的一些力量。坚持效率和公平兼顾，更加注重公平的理念，推进社会的权利公平、机会公平、规则公平，实现基本公共服务均等化，不断缩小贫富差距。建立健全相关法律体系，重视司法队伍建设，严格依法办事，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，让司法权力在阳光下运行，切实推进依法治国建设进程。强化社会道德体系建设，提高全民素质，营造良好的社会道德氛围。

公平正义以经济平等为根基，一个贫富悬殊的社会不可能让民众信服它是公平的社会。维护社会公平正义最根本的还在于努力发展经济，为提升人民的生活水准奠定物质基础，打破固有利益格局，经济发展成果更多向底层民众倾斜，更注重经济发展的成果实现全民共享。完善社会保障、社会保险、社会救济等社会保障体系建设，加快推进医疗、教育、卫生体制改革，促进教育公平、医疗公平，切实维护人民群众尤其是低收入群体的根本利益。加大政府转移支付力度，增强对贫困地区、边远等落后地区的支持力度，不断缩小地区城乡差距，解决人民的后顾之忧，激发社会的潜力和活力。