官方微博 首页 > 经济发展 > 宏观经济

2013年09月05日14:21 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

中国想怎么来推进城镇化呢？

国家主席习近平指出，“当前城镇化的重点应放在使中小城市、小城镇得到良性的、健康的、较快的发展上”。 “在推进城镇化的过程中，要尊重经济社会发展规律，过快过慢都不行，重要的是质量，是同工业化、信息化、农业现代化的协调性，做到工业化和城镇化良性互动，城镇化和农业现代化相互协调。”

李克强总理指出： 积极稳妥地推进城镇化，培育新的经济增长极；在工业化、城镇化发展的同时，同步推进农业现代化，实现“三化”并举。扩内需的最大产业潜力在服务业。

在推动中国城镇化过程中，有特别需要注意什么呢？

中共中央政治局会议明确要求：“积极稳妥推进城镇化，有序推进农业转移人口市民化”。中央经济工作会议提出“着力提高城镇化质量”，把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好，把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。未来10年乃至更长时期，“中国特色的城镇化”需要着力解决从农民到市民的空间、身份、职业、行为和心理转换，努力实现“人的城镇化”。

今年7月，习近平特别指出，即使将来城镇化达到70%以上，还有四五亿人在农村，农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。

李克强指出，我们强调的新型城镇化，是以人为核心的城镇化。现在大约有2.6亿农民工，使他们中有愿望的人逐步融入城市，是一个长期复杂的过程，要有就业支撑，有服务保障。城镇化是一个复杂的系统工程，会带来经济和社会深刻的变化，需要各项配套改革去推进。

我们注意到，近日《华尔街日报》发文对即将在中共十八届三中全会上出台的经济改革方案进行了分析和预测，认为由于政府高层把城镇化作为首要重点，有可能最终的提案在户籍改革方面会有重大突破。

关于中国城镇化的全球合作机遇，又是怎样的呢？

我们特别注意到，在今年3月的两会里，习近平 “表扬”了欧美城镇建设的质量好，从建筑到水利基础设施“老底子结实”。

今年5月中欧双方领导人在布鲁塞尔共同签署的《中欧城镇化伙伴关系共同宣言》。同时，中国和德国，签订了17项经贸合作协议，落实城镇化伙伴关系。在优化城镇化布局、节约能源资源、减少温室气体排放、提高城市可持续发展能力等方面，在农业、林业、粮食、消费者保护、食品安全和环保标识等领域强化了合作。显然，中国的工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步协调发展，将为中德、中欧关系带来新机遇，也必将为世界经济注入新动力。我们认为这些都是中国城镇化国际合作的重要举措和良好开端。

中国城镇化的高速发展，不断需要产业发展为其提供支持，而城镇化持续推进，将继续促进产业结构优化、升级。世界城市化发展的关键依然在于促进城市化与产业发展的良性互动，进一步看，在经济发展水平较低时，城市化主要依靠制造业来拉动，而在经济发展水平较高时，城市化主要依靠服务业来拉动。城市的发展离不开特定的主导产业带动，而随着经济的发展，主导产业是变动的。从国际范围看，产业发展和城市化之间的关系又可以细分为同步型、超前型、滞后性等三种类型，只有实现城市化与产业之间的协调推进才能促进经济持续发展。城镇化的协调发展将为中国经济注入活力，也将为世界经济发展提供新引擎。

目前来看，新兴产业、现代服务业、文化产业等将是中国城镇化投资的重点，也是国际合作增长最快的领域。比如，文化产业，2013年1-7月，我国文化艺术业、广播电影电视业实际使用外资金额增幅分别高达198.45%、154.15%。

当今世界城市化迅速发展，城市和城市群在国际竞争中占据重要地位。随着区域经济一体化及交通电信的发展，城市将连接成城市群及城镇群，城市群由城与镇组成，并将超越城市，形成在区域上更大规模的产业组合及竞争主体，我们在进行产业规划，进行经济布局时，必须在更大范围内进行思考。

建立完善的社会保障体系与城市规划管理体系是城镇化发展的最重要的制度保障。从发达国家经验来看，当城镇化发展到一定阶段以后, 城镇化速度的差异主要与其城镇规划管理水平、社会保障体系的完善程度密切相关，因此也需要加强相关方面的国际合作。

希望来自各个国家，各个领域的领袖人物，在世界产业领袖大会的平台上积极切磋沟通，共同探讨合作与发展大计,积极推进全球城市化健康发展。

谢谢各位！

返回顶部文章来源： 中国发展门户网