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2013年08月12日10:29 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

今年夏粮喜获丰收，产量达2638亿斤，比去年增产39亿斤。目前各地正在进行夏粮收购，确保颗粒归仓。然而，我国粮食产后损失浪费问题突出，全国每年粮食由于设备和管理落后，在收获、储存、调运、加工、销售和消费中损失和浪费的粮食约有1700亿斤。在国内粮油供给压力大，土地产出能力受到硬约束，粮食浪费严重的大背景下，科学用粮、节约用粮、杜绝粮食浪费，是确保国家粮食安全的重要举措。

减损就是提高自给率

我国粮食虽然连续多年获得丰收，但粮食供求紧平衡状态没有得到根本改观。为了满足国内日益增长的需求，我国每年进口粮食达1000亿斤以上，根据海关总署统计，2012年我国粮食进口量总计1605亿斤。目前我国已经成为世界上最大的粮食进口国，且进口数量在逐年增加。

与此同时，我国粮食产后损失和浪费问题相当严重，每年损失和浪费的粮食已经超过粮食进口总量。造成粮食浪费的原因是多方面的：一是农户储粮损失大，由于农户储备条件差，鼠害、霉变、腐烂的现象比较普遍，这部分粮食损失率达到8%至10%左右；二是粮食收储设备落后，全国有近1800亿斤仓容属于危仓老仓，约占总库容的三分之一；三是粮食运输过程中的损失浪费较高，这一环节损耗在150亿斤以上；四是成品粮过度追求亮、白、精，低水平粗放加工，造成口粮损失130亿斤以上。

在国内不能完全解决供求平衡问题的情况下，利用国际市场进口粮食就成为弥补国内粮食缺口的必然选择。但是粮食进口的潜力非常有限，解决我国粮食安全，提高粮食自给率的根本出路，除了挖掘国内生产潜力，提高粮食单产外，就是节约粮食，减少损失和浪费，这比提高粮食产量更有效。

减损就是保护耕地

节约粮食，减少粮食产后损失，是保护耕地的重要战略举措。我国是一个人均资源十分紧缺的国家，在人口不断增加、耕地资源和水资源短缺、环境制约等问题日益突出的情况下，粮食供求关系长期偏紧，节约用粮、减少浪费是符合我国国情粮情的保障和粮食安全的战略选择。

目前，我国虽然实行最严格的耕地保护政策，18亿亩耕地红线是高压线，不可触碰。但是随着工业化、城镇化进程的加快，越来越多的农田被用于非农业的用途，耕地减少的趋势短期内难以扭转，这种国情决定了在相当长时间内粮食供求平衡处于偏紧状态。

耕地是保障粮食生产能力的根本，保护耕地事关我国粮食安全。而粮食的损失和浪费，相当于在浪费宝贵的耕地资源。据测算，我国每年损失和浪费的粮食，相当于每年损失和浪费了1.55亿多亩的优质耕地资源，大体相当于湖北、湖南和江西3个省的耕地面积。

减损重在节粮管理

推动农户实行科学储粮，是减少粮食产后损失的重要举措。根据国家粮食局统计，目前我国农村有超过2亿农户存粮，50%以上的粮食为农户储存。从2007年开始，国家粮食局启动“农户科学储粮工程”，到2012年已累计投资53.5亿元，共为全国25个省区市的506万户配置了新型储粮装具、推广了科学储粮技术，据测算，每年为农户减少储粮损失11.7亿斤，增收11.5亿元。

创新农户储粮模式，也可以减少粮食产后损失。有些地方推出“粮食银行”，在一定程度上解决农民储粮难、损耗大的问题。还有一些粮食经营者发展订单农业，全程服务，提供免费代储，也能够在保障农户利益时减少浪费。这类的新型仓储模式值得进一步探索、完善和推广。

提高储运水平是减少粮食损耗的重要环节。近年我国大力发展现代粮食物流，推动装、卸、储、运的“四散化”变革，六大粮食物流通道建设初具规模。此外，主销区粮食物流节点建设也有明显提高，一大批综合性粮食物流园建成，有效改善了粮食的流向、流量和流速，减少了粮食在运输过程中的损失浪费。

减少粮食浪费，还要依靠全民参与。推动社会公众广泛参与爱粮节粮行动，发挥行业协会等社会团体的作用。相关部门要加大宣传力度，以科学的理念和方法指导粮食消费、科学减损，提高民众爱粮节粮意识。

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