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上海崇明推行多品种绿叶菜田头交易价格指数保险调查
关键词： 上海 实验 崇明 价格指数 交易 蔬菜 保险 农业保险
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政府：把住农民增收这根弦，才能弹好生态高效农业这首曲
崇明是上海的农业大县，是上海的生态岛，早些年，崇明县委县政府就提出崇明农业要为上海市民菜篮子、为崇明生态岛建设、为崇明农民增收做贡献，三大贡献意味着崇明农业承载了更多生态高效的责任和义务，如何通过增强农民收入激发农民自觉加入“向高处走、向宽处拓、向远处望”的结构调整洪流中来，让一个传统农业大县华丽转型为生态高效农业强县，是近年来崇明县委县政府不断深入“三农”实践和创新探索的力量源泉。
然而，绿叶菜生产成了考验崇明的一大难题。
绿叶菜保供给稳价格是上海都市农业的重要任务之一，每个区县都有保供稳价任务，和其他区相比，崇明农民习惯于传统的蔬菜品种生产，加上江宽水远的地理位置，崇明农民从绿叶菜上获得效益的空间非常狭窄。与此同时，崇明农业又必须对接上海这个大市场，光有绿色品质还不够，还得有市场所需的品种，而这正是崇明农业转型升级的目标。
面对资源和市场的双重制约，崇明如何缓解或彻底消除保供稳价和农民增收之间的矛盾？
崇明县副县长冯志勇告诉记者，把住农民增收这根弦，才能弹好崇明生态高效农业这首曲，从而把握住崇明“三农”事业主旋律，崇明在这方面也做了很多尝试和探索，绿叶菜田头交易价格指数保险的全面推行，就是一个很好的例子。
据了解，为了打出绿色品牌实现高产高效，崇明在去年成立了绿色食品产销联合会，统筹崇明农产品的资源整合、品牌宣传、市场布点等工作，到目前为止，崇明在上海市建立了近200个绿色销售终端，为2012年实现6.1亿元的销售发挥了主渠道作用，今后这样的销售终端还要增加到700个。
销售终端体系的逐步完善，对绿色农产品结构、布局提出了更高的要求，产业转型特别是绿叶菜生产转型势在必行，崇明把目光投向社会化管理——寻找第三方，建立市场运作，既保农民增收又保菜篮子。
在崇明县农委牵头下，蔬菜科学技术推广站和安信崇明支公司马不停蹄展开调研，而调研听到的都是全面推行绿叶菜价格保险的呼声。
一份关于全面推行绿叶菜价格保险的方案随即被提出来，该方案迅速得到县农委和县政府的高度认可，2013年2月22日，崇明县农委和财政局联合发出《关于印发扶持崇明高效生态农业加快发展的补充意见（蔬菜生产）的操作细则的通知》，其中绿叶菜田头交易价格指数保险是最大亮点。
为了开展好这一工作，崇明第一时间成立了绿叶菜田头交易价格指数保险领导小组和工作组，由县农委领导牵头，蔬菜科、蔬菜技术推广站、绿联会、安信保险公司等单位组成，主要负责绿叶菜田头交易价格指数保险项目的协调与推进，而工作站由蔬菜技术推广站、绿联会、安信保险公司及生产基地代表组成，主要负责处理绿叶菜田头交易价格指数保险数据采集、信息公布、承保理赔过程中的相关事务。
在离开崇明后的几天里，记者连续收到沈总打来的电话，他告诉记者，一些该得到理赔的基地没有及时申报，公司正在逐一核对，坚决保护好种植户的利益。
最后数据统计显示，崇明春季绿叶菜价格指数保险理赔金额为51.7万元。
理赔服务是崇明县农委主任袁刚最近最为关心的事情，他三番五次向蔬菜站要准确数据，一是担心全年300万元的预算够不够，更担心在该保险刚刚起步时就出现农民不能方便快捷得到理赔的问题。
袁刚说，通过社会化方式管理绿叶菜产销各环节，首要的是保障好种植销售环节农民的应得利益，只有这样，崇明生态高效农业才不会成为空中楼阁。