聚焦"煤价":地方政府启动"煤电互保" 难改市场格局

2013年07月31日10:32 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：煤电一体化煤电企业中国电力企业联合会电煤价格市场格局火电电力供需市场竞争力

中国经济网北京7月31日讯(记者杨斯阳)随着煤价逐渐下跌至成本线,火电行业迎来利好,16家电力上市公司预报分别预喜,中国电力企业联合会也发布声明称,火电电力公司开始盈利。与此相对,由于煤价不断下跌,煤企纷纷亏损。在这种背景下,各地方政府纷纷出台“煤电互保”政策。对此,有业内人士认为,这在一定程度上会对煤价止跌企稳进

程有所帮助,但影响煤价的是供求关系,总体上难以改善目前煤炭市场供过于求的格局。　　　　　　　　　　

地方政府纷纷启动“煤电互保”　　

5月份以来,河南率先出台“煤电互保”奖励电量政策,规定在河南省内电煤采购基数以外,每增加万吨河南省内煤采购量,对采购企业予以一定的奖励电量。随后,由地方政府主导的“煤电互保”似乎愈演愈烈,山东、湖南等地也相继出台政策,鼓励省内煤电企业按照互保原则,加强沟通衔接。

在这些省市“煤电互保”的政策下,首当其冲受到冲击的就是产煤大省山西。近日,山西省煤炭工业厅正式下发《全省煤炭销售分区域分煤种联动机制实施方案》。同时还出台20条“煤炭新政”,包括对“省内实施煤电联营、煤电一体化和签订煤电长期合作协议等的发电企业,给予发电指标倾斜,鼓励其节省运力,节约成本,清洁高效,就近用煤”等措施,来为本省煤炭企业减负,提升其市场竞争力。

有业内专家认为,山西省方案会进一步促进煤企形成联盟。如果山西焦煤、同煤、阳煤、潞安、晋煤等五大煤炭集团联合起来,就加强了话语权。煤价整体下跌态势无法控制,但五大煤企联合起来后可以一定程度上控制煤价,减少企业损失,能够保证多数企业不亏损。虽然影响煤炭市场的是供求关系,但这在一定程度上会对煤价止跌企稳进程有所帮助。同时,上述专家也表示,一旦大型煤企形成价格联盟,多数中小企业或会面临停产,借助减负相关政策措施,当地煤炭企业可以降低吨煤成本,提升市场竞争力并从中获益,但总体上难以改变目前煤炭市场供应过剩的格局。

火电行业开始盈利电煤仍有矛盾

早在2012年12月31日,国家发改委提出当电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价。现在煤价波幅已跌破5%,达20%左右。

煤价不断下跌是火电公司业绩大增的主要原因。Wind数据统计显示,截至7月12日,根据申万行业分类,16家发布业绩预报的电力上市公司全部预喜,5家发布业绩快报的公司也全部盈利。其中,预计增长超过一倍的有10家公司,国电电力预报业绩预增57倍,桂冠电力增长5.2倍,大连热电增长3.97倍,粤电力A增长3.96倍。

中煤远大咨询中心分析师张志斌分析,若电力企业按照0.8分/度电进行下调,以2012年全年火电发电量作为标准,则总计对电力全行业的利润影响是305亿元。

随着降电价的呼声越来越高,中国电力企业联合会称,前几年某些电力企业亏损严重,日前亦有企业还未还清债务,不宜下调电价。同时,中国电力企业联合会还在其发布的《2013年上半年全国电力供需形式分析预测报告》中建议,尽管煤炭行业发展阶段性不景气,但应该继续严格执行市场机制,有效整治部分省市自行制定的“煤电互保”政策,减少行政干预。

煤价8、9 月份或逐渐企稳　　　

对于未来煤价走势,中国煤炭工业协会副会长姜智敏表示,随着煤炭产能继续释放、进口增加、煤炭去产能去库存压力仍然很大,而我国煤炭需求预计将继续保持低速增长。从上半年全国煤炭经济运行形势看,下半年至明年上半年市场不会出现大的好转。

同时,也有业内人士认为,目前煤炭价格已经跌至全行业成本线以下,下行空间已有限,预计在8、9月份煤价或会逐渐企稳,振动幅度不会很大。