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涉农贷款利率“探步慢行”
关键词： 贷款 农业 利率 浮动 管制
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随着农信社贷款利率的彻底放开，记者近日调查发现，广东地区大部分农信社正依据当地情况开始微调贷款利率，但整体变化还不大。
广东省云浮市云安县南盛镇农信社负责人严先生说，农业“靠天吃饭”、风险较高，而高风险和高收益理应相伴而生，利率上限放开可以让农信社有更大的业务拓展空间。
记者多方了解发现，尽管央行的文件还没有下发到最基层执行部门，但广东各级农信社已经就相关条款进行调研。受访的多位农信社内部人士表示，涉农贷款利率的调整肯定是“探着步子慢慢走”，起步阶段的上浮程度不会太高，再根据市场反应逐步调整。
“利率新政策落地前，农信社一年期贷款利率最多只能上浮至13.8%，实行2.3倍的利率上限，这一标准远低于小贷公司和民间借贷。”长城证券银行分析师黄飙介绍，农信社资产占全行业比重约在6%，上限取消后农信社对当地小型客户资金供给有望加强。
早在2004年，人民银行就宣布放开了对贷款利率上限的管制，但由于当时农信社定价机制不够完善，各地发展也不均衡，被当时放开利率上限的政策排除在外。
业内分析人士认为，在金融服务“三农”水平不断提升和农信社利率上限放开的趋势下，流动性偏紧时的高利贷风险值得防范，同时也倒逼农信社加强自身的业务管控能力，最终为农村的实体经济发展注入源源不断的金融血液。
“新政策的主要意义就在于让正规金融机构发挥市场主导作用，回流民间借贷市场资金，挤压农村高利贷的生存空间。”社科院农村发展研究所宏观经济研究室副主任李国祥告诉记者，限制农信社利率上限会抑制其放贷积极性，议价空间放开则可扩大农信社“三农”贷款覆盖面，且利于民间借贷市场今后的监管。
来自央行方面的消息称，新政策将有利于农村信用社按照收益覆盖风险的原则自主定价，提高发放涉农贷款的意愿；有利于增强农村信用社满足多层次涉农贷款需求的能力，提高涉农贷款资金的可得性。
业内专家提出，农信社在考虑自身经营利润的同时，要承担一定社会责任，监管部门在对金融机构进行相关考核时，也要将金融机构对于实体经济的支持纳入考核。
李国祥认为，如果出现市场流动性偏紧，就要防止政策实施前期可能出现的高利贷等市场波动，这需要农信社的自律及监管部门引导，回归服务“三农”的宗旨。此外，农信社贷款面向“三农”和小微企业，在经济形势变化中受到的冲击最大，利率上限放开的形势下，对其抗风险能力也提出了较高要求。因此，农信社的规范化和商业化管理应该得到更多的重视，提高管控利率风险能力和管理水平。