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江苏太仓7家粮食银行确保储粮安全
关键词： 粮食安全 粮食银行 江苏 储粮 农民 服务
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功能三：土地流转农户口粮保供
粮食银行还推出了土地流转费存储业务，村委会将土地流转费存入各粮食银行账户，粮食银行将土地流转资金转存至全市统一的“土地流转费”专用账户，建立储户基本信息档案，发放粮食银行存折。储户凭存折可随时就近到粮食银行服务网点提取粮油。
粮食银行怎么赚钱？风险如何管控？
交纳保证金、设立专用账户、建立“银监”制度等，确保储粮安全
太仓粮食银行对农民的好处是显而易见的。那粮食银行自身怎么赚钱？顾宇靖说，从企业层面来说，开办粮食银行的成本比较低，企业经营粮食银行的利润主要通过粮食基准兑换折率和加工副产品来实现，存储1吨稻谷年利润在90元左右。
虽不是真正的银行，但粮食银行仍然具有一定风险。“如果粮食银行有了足够多的粮食后，就可以进行抵押贷款、买卖操作，甚至期货对冲。”太仓市粮食局副局长吴建中说，这样做风险比较大。高额的利润，直接促使了一些经营者的卖粮冲动。周元勋说，他也注意到外地一些个体面粉厂因为过分追求利润，把农户存的小麦卖掉了，后来资金链一断，面粉厂倒闭，致使农户遭受损失。
为了管控风险，早在粮食银行只经营口粮业务时，太仓市就出台了《“粮食银行”管理考核暂行办法》及《“粮食银行”内部管理制度》等多项规定。在经营商品粮业务时，该市要求每家粮食银行在年初就把粮库租金的10%—12%上交作为保证金。而对于土地流转金存入粮食银行，更是专门设立账户，专款专用，“就是村委会来取，也必须要有盖有公章的介绍信”。吴建中介绍，为防范粮食银行将农民存粮“卖空”，太仓市粮食局制定了申办粮食银行资格审核制度、粮食银行库存报告制度、库存检查制度等“银监”制度，依据粮食银行管理考核办法，开展季度检查，确保风险可控。
从2010年底粮食银行试水商品粮业务伊始，太仓市还把粮食银行的管理权限从粮食局的粮油购销科移交到了太仓市粮油购销公司。“建立在国有粮油购销公司的基础上，相对来讲人员可控；粮食和资金都控制在太仓市粮油购销公司手上，不会出现卖空的可能。”吴建中说。
为了在机制上保证安全，太仓市粮食局强化了监督管理，制定了代农储粮的账簿卡和严格的出入库管理制度，以确保储粮安全。“我们专门设计了管理软件，使得储户口粮和提取的粮食能够一一对应，确保粮食、资金不流失。”吴建中介绍。
在顾宇靖看来，正是因为政府强有力的管理，才规避了风险。他说：“自粮食银行诞生以来，至今没有发生质量、资金安全方面的投诉。”
链 接
20世纪80年代在农村曾出现为农民提供代储存、代加工和兑换品种（即“两代一换”）的国有粮食企业，是粮食银行的雏形。2006年11月，我国较早的、真正意义上的粮食银行——江苏太仓“易裕粮食银行”试运行，2007年5月正式挂牌运营。如今，山东、河南、河北、山西、湖北、江西、江苏、四川、黑龙江等地也出现了粮食银行，但是各省因不同的实际情况，粮食银行的运作模式也不尽相同。