蓝皮书：中日韩FTA将最终实现的可能性较大

2013年05月21日15:21 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：中日韩 FTA 领土争端单方日本经济蓝皮书(2013) 美国因素主权问题 TPP 搁置争议核心利益

中国网/中国发展门户网5月21日讯中国社会科学院日本研究所、全国日本经济学会与社会科学文献出版社于21日上午联合召开《日本经济蓝皮书（2013）》新闻发布会。蓝皮书指出，中日韩FTA将最终实现或者以其他形式实现的可能性较大。

（一）领土争端会对中日韩FTA的进程产生较大影响

最近一段时间，中日韩三国在领土争端上处于白热化状态，进而影响各方间正常的政治、经济、文化交流，三国人民的感情也受到较大的伤害。这种情况对中日韩FTA产生负面影响是不可避免的。主权问题事关领土完整，涉及国家核心利益，是不可退让的。如何妥善处理领土争端成为考验三国特别是三国领导人智慧的问题，只有妥善处理领土争端，才能为经贸关系的发展创造良好的条件。要让挑起争议方认识到“搁置争议，共同开发”的前提是“搁置”与“共同”，如果将其变成“挑起”与“单方”，这一模式就有重新定位的必要。使领土争议回到原有的轨道上来，通过协商解决，是妥善处理这一问题的重要手段之一，中日韩如何从战略的高度来妥善处理这些问题就成为影响中日韩FTA顺利推进的重要因素。如果领土争端朝着良性方面发展，则能为中日韩FTA谈判营造一个良好的环境，反之，如果领土争端恶化，中日韩FTA陷入僵局的可能性就会加大。

（二）敏感部门的开放问题可能会延缓中日韩FTA的进程

中日韩三国有些敏感部门的开放，不仅涉及经济利益，还牵涉政治利益，各国从维护各自经济利益、政治利益出发，可能会在涉及敏感部门的开放问题上进行多次磋商，有的议题甚至可能由于分歧较大而难以在短期内达成较为一致的意见。这一进程还取决于各国国内改革与产业结构调整的情况。如果国内改革与产业结构调整情况顺利，对中日韩FTA的影响将会缩至最小；但是，改革与产业结构的调整往往涉及利益的深层次调整，会受到各国国内既得利益团体的反对，有的甚至可以对决策产生较大影响。如果改革与产业结构调整受到的阻力较大，进展缓慢，就可能影响中日韩FTA的谈判。

（三）美国因素间接影响中日韩FTA

美国制定“重返亚洲”战略后，明确表示要参与东亚制度建设，而事实上，美国在亚洲的影响一直都存在，忽视美国因素在中日韩FTA中的作用是不现实的，其可能会通过间接的方式影响整个进程。以美国为主导的TPP谈判对中日韩FTA的影响也是存在的。日本如果不能在中日韩FTA中获得主导权，不排除其转向TPP并以更积极的姿态加入谈判的可能。