楼市调控政策“限”得住成交“限”不住预期

2013年05月13日09:19 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：楼市调控政策政策组合调控效果政策效果成交量楼盘价格抄底稳中有降

●楼市从来就是一个“上有政策、下有对策”的博弈场。统计层面的“稳中有降”并不是人们想要的，限住成交量的同时，更要注重管理预期

各地楼市“国五条”新政细则执行已一月有余，正如人们所预料的，更严厉的调控政策使一线城市成交量大跌。尤其在执行新政最严格的北京，二手房成交量较上月更是下降了近九成。

北京楼市在短期内退烧，靠的更多的是“限”字当头的政策组合：更大范围的限购——非京籍单身人士禁购二套房；更严厉的限贷——二套房贷首付一律七成；更直接的限价——如果开盘的商品房项目报价偏高且不接受指导，将不予核发预售许可证。

这几个“限”，限住了不少想买房的人，也限住了不少本来计划开盘的新项目，供求两端都受限，成交量自然也就被限住了。

但楼市从来就是一个“上有政策、下有对策”的博弈场，限购政策出台后，花钱修改贷款记录、购买购房资格的现象就屡屡出现。如今限价了，开发商要想开盘卖房，就必须遵守限价的规则。于是一些本来精装修的项目变成了毛坯房，价格没变。或者把购房合同分成了购买毛坯房的合同和“装修代理”合同，和前期相比，开盘价可能持平或下降。这样一来，统计层面的房价实现了“稳中有降”，但购房者的支出却并没有减少。

这样的稳定局面并不是人们想要的，也是难以持久的。最近，在市场退烧的同时，不少业内人士都对当前以“限”为主的调控政策感到担心，担心政策效果只是一时的、难以促进市场的长期稳定，甚至会导致市场大幅波动或滋生腐败。而一些购房者则在等待成交量低迷一段时间后，一些楼盘价格下调，可以趁机“抄底”，以期将来房价反弹时获益——从以往多年的调控经验看，这或许是大概率事件。

归根结底，当前初见成效的各种限制政策，可以限住成交，却难以限住人们对未来房价继续上涨的预期。在“国五条”的一系列政策中，专门提出要加强市场预期管理，正是看到了预期的重要性——预期稳则市场稳。

怎样才能稳住预期呢？首先需要政策稳。这些年房地产政策频频出台，而市场内在运行机制没有根本改善。所以，调控仅靠“限”是远远不够的，政策导向应该更尊重规律，更加着眼长远，逐步用金融、税收等经济手段取代行政手段，推进各项长期制度改革。

要稳住预期，让各方看到调控的决心，就要采取更有效的监督和法律手段，促进各地各部门严格执行政策。过去的几年调控，政策不可谓不严厉，但执行的力度却松紧不一，具体操作中变通甚至借机寻租，使调控效果打了折扣。如果让人们觉得政策难以落地，自然对政策的效果信心不足，预期就会倾向于调控失效、房价上涨。

要稳住预期，市场信息的公开透明和及时发布十分必要。人们从各种媒体上获得的成交和房价信息，大多来自各种中介机构，相比之下政府发布的数据不够及时、缺乏梳理分析，而且常常这个月发布了、下个月就不发了。相关的政策传言也缺少及时的澄清和解释，导致抢购潮、过户潮、离婚潮的出现，把老百姓折腾得够呛。作为房地产主管部门，应该更多地考虑普通百姓的感受，更及时地发布数据和权威分析，出台相关政策更多的征求公众意见，力求人心稳定，不折腾大家。只有这样，人们才能对调控的长期效果有信心，预期才能更稳定。