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改革创新须臾不可离
城镇化蕴含着最大的内需潜力,是现代化建设的载体。但是,权威人士强调,绝不能以牺牲农业和粮食来推动工业化、城镇化,这是必须始终坚持的。
过去30年依靠农村廉价的劳动力、粗放利用土地资源的发展模式、城乡间非均等化的公共服务下的低成本城镇化已经难以持续,必须以工业化、信息化、城镇化、农业现代化为依托,“四化”协调互动,通过产业发展、科技进步和产城融合,实现城乡统筹发展。张占斌认为,在这个过程中,应注重人口、经济、资源和环境相协调,追求可持续的城镇化。
城镇化是一系列公共政策的集合,其健康发展离不开改革创新。下一步,张占斌认为,要深化企业、财税、金融、户籍、土地管理制度、价格等方面的改革,释放发展的巨大潜力和持久动力,最终使人民尤其是广大农民得到实惠。
这些年来在全国先后出现过各种新型城镇化的改革尝试,例如天津模式、成都模式、广东模式以及江苏模式和浙江模式等。专家指出,这些模式具有工业向产业园区集中,农地向集约经营集中,村民向新型社区集中和土地有偿转让使用等共性,有一些做法还对现行制度进行了突破。下一步,应该积极总结经验,指导各地因地制宜,推进城镇化建设步伐。□ 文/《瞭望》新闻周刊记者唐敏
来源:《瞭望》新闻周刊