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钱月宝代表:搞城镇化不能"过度负债"

2013年03月08日18:50 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：钱月宝债务链施工企业适度负债政绩观政府工作报告债务风险通胀延期支付法律主体

新华网北京３月８日电（记者彭红、蔡玉高）“城镇化过程中要防止‘过度负债’风险。”全国人大代表、江苏梦兰集团有限公司董事长钱月宝说，地方政府要科学规划、量力而行，适度负债、控制总量、完善监管，避免因高负债而产生“债务链”。

政府工作报告中提出，积极推进地方政府性债务管理制度建设，合理控制地方政府性债务水平。对此，钱月宝深表赞同。

钱月宝认为，近几年许多地方大力推进城镇化，成绩显著，百姓得益，但也出现了一些不良倾向，如大拆大建、盲目投资、脱离实际、过度举债等。特别是一些地方政府通过延期支付工程款项的方式，变相向民营企业大量融资，造成了债务风险。

她举例说，地方政府在规划项目时，有的以可用财力的三倍甚至五倍安排工程项目，然后通过工程结算款延期支付，达到用两三成的财政支付完成全部工程建设的目标，其他七八成的工程款则由民营施工企业垫付。

钱月宝表示，这种“过度负债”会拉长产业经济“三角债”，并使民营施工企业资金运营成本大幅提高，出现财务困难。

在城镇化过程中，地方政府要科学规划、量力而行，正确推进城乡发展一体化。钱月宝建议，首先要消除一些地方政府“通胀预期下高负债就是高效益”的错误观念，通过完善评价机制，进一步端正县与乡镇两级政府领导的发展观与政绩观。其次，要进一步强化财政预算约束，加强对政府工程负债情况的抽查督察。特别是在工程建设合同履行过程中，要保障民营企业的平等法律主体地位，为民营企业保驾护航。