国企老总：打破两桶油垄断可降低油价

2013年03月04日11:20 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：两桶油国企中石化计税中石油国内油价汽油降价成品油定价进出口权

有代表建议调整成品油定价机制，通过避免重复计税等方式给每升汽油降价0.17元。昨日，全国政协委员、广东省电力开发公司总经理孙丹萍对此也认为“油价存在下降空间”。不过，其观点侧重在放开油品进出口权，打破“两桶油”指中石油和中石化)对在国内市场的垄断。

前日，全国人大代表、中海石油炼化有限公司技术中心经理苑少军表示，目前成品油价格承载了多个税种，且存在重复计税的问题，建议重新测算并适度调整，一升成品油至少可“减负”0.17元。

孙丹萍认为，国内几大石油公司的垄断经营，是国内油价长期高于国际水平的重要原因之一。“目前国内油价比美国高出1元每升。”她说。

孙丹萍建议，放开油品的进出口权，打破“两桶油”(指中石油和中石化)的垄断机制，让民企也能去国外买油。“如果让民营企业去国外收购油气田资源或公司，不但不会受到政治上的抵制，反而有利于中国在安全、能源战略上进行一些部署，也可以解决现在油价居高不下的问题。”

孙丹萍表示，放开油品进出口权还可以有效提高汽油质量。她认为，只有在市场化的环境下，油品质量才能大幅度提高，也有利于缓解雾霾天气。

此外，燃煤也是制造PM2.5的大户。孙丹萍介绍，广东省仍然以燃煤发电为主，燃煤发电量占发电总量的78%。但她直言，即使是对燃煤进行再好的新技术改进，也不能将百分之百阻断污染排放，最有效的方式还是使用清洁能源，比如风能、水能、太阳能。

她建议国家把对企业的能源补贴从生产转移至应用环节，“发了多少度电，就在这个发电电价环节进行补贴”。