2012年海南离岛免税、进出境游艇和邮轮政策成效显著

2013年01月18日16:52 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

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　　　　作为海南国际旅游岛建设的重要内容，离岛免税购物、进出境游艇、邮轮政策的实施有效地促进了海南旅游业的转型升级，优化了海南旅游消费结构。
　　　　2012年，海口海关在时间紧、海口三亚两个免税店同时运作并保持不间断营业的情况下，完成海关监管信息系统的升级改造，实现旅客免税余额可在任一家免税店一次性调剂使用，保证离岛免税“四限”政策调整后顺利实施；加强对免税店备货和销售的指导，为免税品进口、入出库、销售、提货等业务提供24小时通关服务，保证免税品供货稳定；综合应用驻点监管、卡口值守、视频监控、智能报警系统等手段，加强对免税品销售场所、隔离区提货点和旅客通道的现场巡查与核查；积极指导公共服务平台、免税店销售系统、机场离港系统等进行升级改造，组织开发了系统运行监控软件，确保免税店销售、旅客购物信息数据传输及时准确和各类信息系统的稳定运行。
　　　　据海口海关统计，离岛免税政策试点实施以来，截至2013年1月10日，共销售免税品约519万件，销售总金额34.39亿元，购物总人数约158万人次。2012年，海口、三亚免税店合计日均销售免税品9617件，比上年增长129%，日均销售金额约646万元，比上年增长143%，人均购物2230元，比上年增长12%。
　　　　除了离岛免税购物以外，还有一个经济增长点，那就是大批游艇企业和项目落户海南，进出境游艇逐步增多，海南已进入全国游艇产业发展最快的省市行列。
　　　　截至2012年12月，在海口海关备案注册的进出境游艇企业已达到15家。为进一步扩大海南进出境游艇政策实施效应，海口海关切实执行《海关对海南省进出境游艇及其所载物品监管暂行办法》，优化预申报、预审价等通关便利措施，设立游艇通关专用窗口，依法快速办理进境游艇各项通关手续，降低企业通关成本；发挥游艇保税仓库仓储、物流配送等政策优势，有效减轻游艇企业的经济负担和资金周转压力；开展自驾进境游艇情况专项调研，依法运用游艇服务企业总担保有关政策，降低自驾进境游艇的担保负担；开发进境游艇信息化管理系统，运用信息化手段动态管理，进一步便捷游艇出境；完善会展赛事等进出境游艇操作规范，落实统一备案、集中办理、24小时预约通关、驻点监管等措施，实现通关监管流程标准化管理，促进游艇会展赛事良性发展。
　　　　据海口海关统计，2012年，海南口岸进口游艇(含摩托艇)138 艘次，比上年增长1.2倍，价值 2.6 亿美元，比上年增长91.4 %。
　　　　同时，海口海关认真贯彻落实海关总署及海南省委省政府关于“海洋强国”和“海洋强省”的战略部署，全力支持海南邮轮产业发展，对支持三沙邮轮航线开放进行深入的政策研究；支持简化旅客出入境申报手续，采取提前登轮联检、旅客舱单提前申报和旅行团集中申报等方式，缩短邮轮靠港时间；针对不断增长的进出境旅客数量，调整设置海关监管通道，整合管理资源，运用科技手段提高通关效能，为旅客创造便捷畅通的通关环境，全力支持海南邮轮产业取得新发展。
　　　　据海口海关统计，2012年，海关共监管进出境邮轮172艘次，监管进出境人员26万人次，比上年分别增长89%和85%，并连续两年增幅超过85%，居全国首位。（王基辉/文）（据海关总署网站）