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上海遭遇7年来最冷12月 南方能否集中供暖再引热议
关键词： 集中供暖 城镇供热 供暖方式 采暖能耗 十二五
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供暖最大争议在能耗
住建部批评武汉集中供暖造成消耗能源更多，但南方采暖电耗从1996年的不到1亿度飙升至2010年的390亿度
《南方周末》报道说，国家主管部门似乎并不愿松动南北供暖“红线”。
在2012年3月的“第八届绿色建筑大会”上，主管城镇供热的住房和城乡建设部副部长仇保兴公开表示，不能把集中供热盲目地照搬到秦岭、淮河以南，这对能源消耗是巨大威胁。
早在2010年，仇保兴公开点名批评武汉的集中供暖，称“对于这种情况，部里要发文件制止，如拒不改正，还要将这个城市所有奖牌取消”。
南方能否集中供暖，能耗已然成为争执焦点。
据贵州省政协委员聂坤琪介绍，按贵阳目前冬季用电量估算，集中供暖后每年冬季可节电3亿度以上，市民也可少付30%以上的取暖费。
但中国工程院院士、清华大学建筑学院教授江亿则认为，南方集中供暖的尝试并没有进行过严格论证。
江亿表示，南方居民的采暖以电暖器、空调等为主，目前其采暖能耗为每平方米每年6-8度电，折合为2-3公斤标准煤；而北方集中供热地区的采暖能耗达到每平方米每年15-20公斤标准煤。
江亿还说，长久以来，南方地区居民采取的是采暖设备屋里有人则开、无人则关，屋内温度也不会像北方集中供暖那样动辄达到20℃。正因此，南方实现了只是北方地区六分之一或七分之一的采暖能耗，而南方一旦采用集中供热后，“人们的生活方式就会改变，高能耗就会持续下去，从节能减排的长远要求和国家能源战略来看，都是不合适的。”
不过，这一优势正在缩小。《中国建筑节能年度发展研究报告(2012)》的统计显示，在沪、皖、苏、浙、赣、湘、鄂、川、渝、闽等不属于集中供暖的地区，采暖电耗从1996年的不到1亿度，已经飙升至2010年的390亿度。
需要严格的科学论证
市政协委员、市政专家呼吁上海试点集中供暖，变有环境资源专家认为应“谋定而后动”，不能仓促上马
另一个争议是，如果供暖线南移，应该移到哪里？
在去年3月的全国“两会”上，全国人大代表、华东师范大学资源与环境科学学院教授陈振楼曾表示，目前的供暖分界线“一线定南北”，却有不严谨之处，但如果要向南方扩展，下一条线又该划在哪里呢？
陈振楼认为，供暖作为一种大规模、系统化的公共服务，涉及规划、建筑、能源、财政、技术、人才等方方面面，南方地区也缺乏相应的经验，应当“谋定而后动”，不能仓促上马。
上海市政协委员张立军2010年曾提出，鉴于集中供暖是一个系统工程，需要长久考虑、统筹规划，最好能在制定“十二五”规划时加以体现，可以分步骤实施。比如，优先对敬老院、老年人集中居住区、中小学等进行集中供暖。可先选择一两个区试点，如证明效果较好再向全市推广。
当时，上海市有关部门答复张立军说，如果有相应的热源，可以考虑试点对一些特殊人群集中供暖。
上海市市政规划设计研究院教授级高级工程师刘益群也提议，可以先对一些小区试点集中供热。相比目前的各家开空调，集中供暖要节省能源。因为家庭空调是用电能转化为热能，而电能的损耗很大。
此外，南方的市政工程目前也不适宜集中供暖。上海交通大学制冷与低温工程研究所副教授姚晔表示，南方如果进行集中供暖，必须要进行大规模的工程改造，供热工厂和输汽管道就要占用很多土地。
姚晔还说，如果实行集中供暖，供暖费用的支付也是个问题，根据南方尤其是上海目前的气候情况，低温时间一般就是一两个月，集中供暖后一般需要持续三四个月，每个月的供暖费用就是笔不小的开支。