官方微博 首页 > 经济发展 > 区域发展 > 区域

2012年12月20日11:24 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

特区政府二○一三年的施政重点(第一部分)

特区政府二○一三年的施政重点——

增进民生福祉，立足长远发展

主席，各位议员：

以下请让我向大家介绍二○一三年的施政重点。

特区政府坚持全力推动经济适度多元，优先完善民生福利，秉承“以人为本”的施政理念，察社情，纳民意，汇聚优势，协调共进，与广大居民齐心合力，建设澳门美好的明天。

一、构建施政长效机制，共建共享发展成果

特区政府努力不懈地构建施政长效机制，以实现民生综合水平的持续提高。我们在促进整体经济平稳发展，确保资源稳健投入的基础上，加强建设具规範性、稳定性、长期性相配套的制度体系，结合适时的补充措施，稳步推动施政长效机制的各项建设。

(一) 加大资源投入，优先民生工程

特区政府在原有工作的基础上，加大涉及社会保障体系、医疗、教育、住屋保障等领域长远规划的力度，发挥长效机制的效应和功能，不断完善各项法律法规，积极而又慎重地安排资源投入，务实而又前瞻地制定短、中、长期规划。

社会保障长效机制

我们着重建设多种支柱、多层体系的福利架构。在社会保障基金方面，初步建成双层式社会保障制度。

在加强制度建设方面，特区政府已颁布了《社会保障制度》和《公积金个人帐户》法律，以及《向公积金个人帐户拥有人发放款项的程序》行政法规，未来还将草拟《中央公积金制度》法律和《中央公积金制度供款的缴纳及款项的投放及监管》等行政法规。

在资源投入安排方面，为确保社保制度在未来一段时间的运作，政府已计划在2013年和2014年每年向社保基金额外注资50亿元，并在2015年及2016年每年再注资135亿元，即未来四年将合共注资370亿元。同时，考虑适度增加博彩毛收入中对社保基金的拨款比例，并继续推动优化供款比例，促成社会协调常设委员会尽快协商调升供款数额。

在巩固长期养老保障方面，目前，近九成60岁以上有供款并符合申领资格的人士已领取养老金。养老金作为社会保障制度的主要给付，目的是为居民提供基本的养老保障。特区的社会保障制度是以随收随付及社会保险原则运作，即通过当代的年轻人供款给社保，长者获取福利，发挥跨代共济功能的循环运作，为此，保持稳健发展，才可以有效保障居民的养老生活。稳固的养老保障制度，应由政府、企业及个人共同承担，其中社保的供款和给付，尤其是和养老金之间的关系，是权利与义务的体现，政府将研究把敬老金纳入社会保障範畴发放的可能，以有助於提高养老金与敬老金发放的行政效率。我们在多点支撑、多重保障的基础上，使养老金给付水平能高於最低维生指数。我们全面评估社保制度的财政结构，探讨调升供款金额的方案，以及增加政府注资的安排，建议明年调升养老金金额至3,000元。

根据中央储蓄户口制度规定，每名合资格的澳门永久性居民都可获政府在个人帐户注入10,000元启动金，并分别在2011年及2012年向中央储蓄户口注入6,000元。开立户口的长者，以及经批准的人士可提取户口内的全部或部分金额。

广大长者为本地社会进步作出了重要的贡献，我们有责任关怀长者的晚年生活。特区政府成立了由社会工作局牵头的跨部门研究小组，对长者医疗、住屋、退休保障等方面作综合评估。政府鼓励“家居照顾，原区安老”，同时，不断完善长者权益保障的相关法律法规，努力提供更多的安老服务。明年，我们将制定中、长期的长者服务发展计划，让长者“老有所依、老有所为”。

在社会援助方面，政府通过一系列措施，建立短、中、长期相配合的经济、生活和教育援助制度，为有需要的人士提供基本的生活保障，并配合就业援助计划，让受助人发挥才能，自立自强。

今年设立了最低维生指数的跟踪观察、定期调整机制，目前最低维生指数已调升至3,360元，明年1月将按上述机制再作调整。此外，我们已启动对残疾人士的评估和津贴发放工作，凡持有残疾评估登记证的人士，都可享有免费卫生护理服务，并通过认真分析相关人士对服务设施的需求，制定康复服务发展计划。

在社会福利服务方面，我们强化恒常机制的功能，完善资助制度，进一步与民间团体合作拓展多元化、适切的社会服务。

为加快改善社会设施的条件，预计2013年至2015年共有43间社会服务设施投入运作，预算约9.1亿元，包括有儿童、青年、长者、家庭及社区、戒毒等範畴。同时，我们已计划在新填海区预留土地，建设相关的社会设施。

返回顶部文章来源： 中国发展门户网