社科院报告称小学教师工资增速低于职工

2012年07月11日10:28 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

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今天上午，社科文献出版社和北京师范大学联合发布了首部教师蓝皮书——《中国中小学教师发展报告》。报告从中小学教师结构变化、教师工资变化、劳动力市场变化等多个方面对教师队伍进行了研究。

小学教师工资

不如职工增长快

不管是工资水平还是增长速度，我国小学教师工资总体水平不如职工工资的总体水平。

数据显示，1993年我国职工平均工资为3371元，小学教师平均工资为3039元，相差332元；2008年我国职工平均工资为29229元，小学教师为25929元，相差3300元，15年绝对相差额度几乎增长了10倍。我国职工平均工资15年增长了7.67倍，比小学教师高出0.1倍。我国职工总平均增长速度为51.1%，比小学教师高出了0.9个百分点。

我国初中教师工资总体水平略高于职工工资的总体水平。1993年，我国职工平均工资与初中教师平均工资相差78元；2008年初中教师平均工资高于职工平均工资350元。职工平均工资15年增长了7.67倍，比初中教师低0.31倍。我国职工平均工资总平均增长速度为51.1%，比初中教师低了2.1个百分点。

统计显示，近十年来教师工资并不是随着社会发展水平逐步提高，而是“脉冲式增长”，也就是说，只有在政府出台相关政策的时候，教师工资才会有显著增长。专家认为，教师工资应该引入“集体协约制度”和“第三方评估”，这两个方式是稳定促进教师工资增长的稳定的机制。

北京中小学教师

7成以上是女性

全世界范围内，教师职业都越来越呈现女性职业的特征。过去十年，我国教师队伍的性别构成也有同样的趋势。对此，有许多学者认为教师队伍不合理的女性化，对男性学生自身性别意识的发展及学业表现可能带来不利影响。

数据显示，截至2009年，全国中小学专任教师队伍中，女性教师所占比例已达52.93%。从小学到初中、高中阶段，女性教师占教师比例依次下降，分别为57.11%、48.2%和46.9%。从城乡分布来看，城市教师队伍更为“女性化”，县镇次之，农村学校中女性教师所占比例最小。

2009年，小学女性教师人数已经达到321.7万人，占小学专任教师队伍的比例已经上升到57.11%，占女性中小学专任教师的57.12%。也就是说，在女性中小学教师中，超过一半的女性教师是小学教师。

从2001年至2009年的统计数字看，北京在所有城市、地区中，女性教师比例最高。2001年，北京小学专任女教师比例为77%，2009年，这一数字减少到74.4%；初中专任女教师比例为69.7%，到2009年已经上涨为74.4%；高中专任女教师比例为64%，2009年这一比例为70.7%。

为什么发达地区女性比例更高？专家分析，因为发达地区中小学教师这一职业与其他职业相比没有吸引力，其工资水平落后于其他职业，而这一现象在偏远地区并不明显。所以在大城市，只有女性因为追求稳定愿意选择这一职业，而男性选择当教师，可能“养不了家”。

中小学教师

越来越“老”

过去十年间，中小学教师队伍年龄构成都朝着“更老”的方向发展。其中初中教师“变老”的速度最快。

数据显示，在2000年至2009年的十年间，小学专任教师加权平均年龄由36.45岁上升为38.59岁；初中则从33.16岁增长到35.88岁；普通高中专任教师的加权平均年龄也开始进入“上升通道”，从34.43岁增长到34.80岁。

从城乡分布来看，小学阶段从城市到县镇、农村，年轻化程度依次递减；中学阶段则完全相反，从城市到县镇、农村，教师队伍年轻化程度依次递增。

北京也同样面临这样的问题，小学教师平均年龄从2001年的33.7岁上升到2009年的35.6岁；初中专任教师平均年龄从34.5岁上升为36.4岁；高中教师的平均年龄从35.9岁上升为36岁。

未来十年

小学教师将出现空缺

中国经历了数十年的教师短缺后，伴随着出生人口的下降以及劳动力的人口红利，教师劳动力市场也开始向富裕阶段迈进。但是这种富裕阶段能持续多久？

小学阶段，在未来五年间，将有大约726826名教师退休，占教师整体的12.90%。经测算在2020年我国将有1098054名教师退出教师岗位，占教师总体的19.49%。

教师蓝皮书指出，在不同的教育阶段，由于教师年龄结构的不同而导致教师岗位供需关系的变化也不同。

在小学阶段，由于教师队伍的老龄化，未来十年间将有较多的教师岗位出现空缺从而面向劳动力市场开放。这就意味着更多人可以进入小学教师队伍。在急需补充小学教师新生力量的情况下，小学阶段教师的人事政策将更多倾向于“友好型”特征，小学教师职业吸引力将提高。

而初中阶段，情况则不同。由于初中阶段教师年龄结构“中青年化”以及初中阶段适龄学生数呈现下降趋势，在未来十年由于退休及教师自然流失所提供的教师岗位并不多，教师队伍出现富裕。未来十年，初中阶段教师将出现富余。

本报记者李莉 J063