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2012年05月28日15:37 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

报项目三里河排队 接审批发改委忙碌

新一轮刺激经济政策开始了 这一次挑重担的还是大型投资

这一次最忙碌的还是发改委 这一次最引人关注也是最让人担心的还是资金

“再说一次，过了就不送了。”5月23日，山西省发改委一位副处长忙得“手脚并用”还喘不过气来。据他介绍，最近催促各县发改局上报项目，要求相关人员24小时开机等信。记者连续多天致电多个地方发改委工业处、高新技术处、投资处等处室得到几乎一致的回应是：正在为“一批中央预算内投资项目”上下奔走。“有的项目需要跑市里，有的需要跑省里，有的还要跑国家发改委。”

国务院5月23日召开的常务会议发出了明确信号：启动一批“事关全局、带动性强”的重大项目，这已是第三次在国务院层面提及启动重大项目。

5月25日，证监会发文支持民企上市和再融资，鼓励民间资本参股券商，为经济发展输血。加上铁道部刚刚宣布已获2万亿的银行授信，新一轮的刺激投资计划呼之欲出。一切都与下滑明显的宏观经济相关。

三里河的忙碌

发改委、财政部门前排队

位于北京三里河路月坛南街38号的国家发改委大门口已经是车水马龙了。记者5月25日在发改委传达室门前看到，拎着沉甸甸资料袋的地方官员排起了队等着拿进门条。11点30分左右，一辆黄色出租车从南向北行驶过来，在发改委大门南侧下车的客人径直走向发改委登记室。同一时间，从大门里面匆忙走出的三个外地办事人员，拦住了这辆出租车，结果被另一拨从发改委跑出来的人抢先了。司机催促着：“你们快点上啊！”

从发改委向北步行5分钟可到财政部，门口一侧的登记室里来办事的人员也不少，记者在门前看到密密麻麻的各式书写体签名写了好几十页，再往前方的新财政部大楼里面的登记人员干脆直接搬到了门外。

月坛南街附近居民均反映，南来北往的人流明显比以前多了，停车位异常紧张，外地车牌的车辆居多。

新一轮投资盛宴

发改委项目审批速度“猛”

进入5月以来，发改委项目审批的速度，可用“猛烈”来形容。

国家发改委官方网站“项目审批与批准”栏显示，仅5月21日一天就有高达100多个项目获得批复，其中多为清洁能源领域，获批项目总量几乎相当于5月前20天的总和。与此相关，5月前20天四大行新增贷款340亿，这些贷款投向了新增项目。

“这似乎比当年4万亿投资项目更火。”社科院一位经济学家的观点，遭到国家信息中心宏观经济研究室主任牛犁的反驳：“4万亿那么庞大，谁知道有多少个项目？”

据初步统计，1至4月份，新增项目增长8000多个，仅4月发改委批准项目就多达328个，近乎去年同期的两倍。

记者了解到，5月22日清洁能源类的项目已是第三批集中审批了，前两批集中审批的项目，包括一批高速公路网、机场和轨道交通项目等。“这批项目涉及铁路、节能环保、基础设施等领域。”四川省社科院学术顾问林凌在接受记者采访时表示，随着消费和投资后劲不足，保增长成为当前的主要政策目标，而保投资和扩内需是“稳增长”的关键。

4月，黑龙江抚远、新疆石河子、甘肃庆阳、重庆江北等机场建设项目获得发改委基础产业司批复。随后，内蒙古阿拉善盟通勤机场、四川阿坝红原机场的环评报告也获得批复。除机场外，发改委还集中核准了一批水电站项目。有关地方发改委综合处相关负责人均向记者证实，“获批最多的是水利项目，包括金沙江的两个水电站、大渡河的三个水电站，云南观音岩水电站等。”

“这段时间，我们与地方发改委官员吃喝拉撒几乎都在一起。”国家发改委一位官员私下说。据他介绍，自2月底以来，重大建设项目审批速度骤然加快。记者查阅，最近发改委审批的在建铁路项目包括快速铁路、煤运通道等，拟开工的重大项目包括部分已批尚未开工的快速铁路，如蒙西至华中铁路煤运通道项目等。此外，还包括中西部支线机场建设项目，确保2012年补建资金全部安排到位，基本完成补建任务。

记者从多个地方发改委获悉，上马重大项目一个比一个狠，火拼猛烈。福建省前4个月上马369个，湖南4月新开工亿元以上重大项目多达223个。

预算资金提前下发

下半年开工项目提到上半年

宏观经济不景气，逼调控再向投资求援。今年形势某种程度上比2008年金融危机时更为复杂：出口不乐观，消费依然疲惫，产业空心化严重，仅能拉起的投资旗帜也因楼市低迷、土地财政难以为继、地方财政捉襟见肘留下了诸多质疑。

国家发改委基础产业司一工作人员介绍：“我们不仅提速项目审批，还提前下发与项目相关的中央预算内投资资金，有些应接不暇。”发改委有关部门还会陆续赴各地督促项目的落实。一位地方官员说：“只要有项目就报，先报了再说。”

记者获得的确切消息称，国家发改委近日下达了关于节能重点工程、循环经济和资源节约重大示范项目及重点工业污染治理2012年中央预算内投资计划第一批的通知，各地闻讯后争取获得更多的项目资金。

“一些原定下半年开工的项目，已提前到上半年。”上述国家发改委人员说，这些项目相关的中央预算资金也要提前下拨到位。据统计，与前两年相比，今年政府预算内投资下达的速度明显加快。一季度，预算内资金同比增速达到24.9%，为两年来最高。今年两会期间，发改委报告称，2012年拟安排中央预算内投资4026亿元，比去年增加200亿元。倾向民生的项目，至少占三分之二。保障在建续建项目，也被确定为重大项目建设。据华夏时报

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