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《中国经济周刊》实习生白朝阳
3月19日,国家发改委下发提高成品油价格的通知,汽、柴油每吨均提高600元,每升油涨价近5毛钱——油价终于进入“八元时代”。
细查我国近年来的油价,升多降少。从2008年到现在,发改委共宣布调价19次,其中上调13次,下调6次。上调幅度最大的一次是在2008年6月20日,每吨汽、柴油价格上调幅度达1000元。2008年以来,每吨汽柴油价格上调600元的有3次,除今年3月20日的最近一次和2008年6月20日的一次,还有一次是在2009年6月29日。2008年以来,我国每吨汽油价格累计上调5680元,累计下调1980元,实际提高了3700元,平均每升汽油涨价2。6元以上(一吨汽油按1400升计算);每吨柴油价格累计上调5450元,累计下调2190元,实际提高了3260元,平均每升柴油涨价2。7元以上(一吨柴油按1200升计算)。
由于目前我国石油对外依存度高,国内油价必然受到国际油价变化的影响。我国成品油的调价机制是以20天为评价周期,国际三大原油期货市场价格的日均涨落幅度超过4%时,就考虑相应调整国内油价。
国家发改委副主任彭森3月28日曾表示,今年要择机推出成品油价格改革方案,缩短调价周期,改进调价操作方式,提高机制运行的透明度。
彭森说:“我可以明确地讲,成品油价格每次上调时,都非常慎重,并适当延后;每次下调,只要条件一成熟,马上下调,从没有延后过一天。”比较发改委每次调价的时间和WTI(美国西德克萨斯轻质原油)或者布伦特原油的价格变化,可证实彭这一说法。
但在成品油涨价幅度上,显示的却是另外一组数据:从2008年第一次调动成品油价格(2008年6月20日)到现在(2012年4月4日),WTI的原油价格从134。6美元/桶降到了101。5美元/桶,下降了24。59%;布伦特的原油价格从134。9美元/桶降到了122。3美元/桶,下降了9。34%;无铅汽油(纽约商品交易所)的价格从377。2美分/加仑降到了333。4美分/加仑,下降了11。61%;粗柴油(国际石油交易所)的价格从1233美元/吨降到了1012。8美元/吨,下降了17。86%。
然而,在这一时期,中国的油价不但没有下降,反而大幅上升。北京汽、柴油价格分别从2008年6月20日的7350元/吨(90号汽油(Ⅲ))和6955元/吨(0号柴油)上升到了10380元/吨和9600元/吨,分别上升了41。22%和38。03%,其他地区油价的上升幅度也在40%左右。看来,我国成品油调价幅度跟国际并未完全接轨,的确需要尽快推出成品油价格改革方案,提高机制运行的透明度了。