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2012年04月12日10:36 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

○前景兼顾环保与能源需求垃圾发电市场空间巨大

南海发展的相关负责人表示，城市垃圾的产量增长速度相当快，如何妥善处理是个很严峻的问题。目前处理方式主要有堆肥、填埋和焚烧三种，对于前两种来说，受土地的限制、容量的问题、环境的保护等方面的挑战，处理并不是十分科学，焚烧发电可节省土地。

前不久，广州的城市废弃物处置利用等新规出台。作为一个日均垃圾总产量达1.8万吨的大城市，今后广州如何处理垃圾成为人们关注的焦点。

据了解，目前广州正在运行的垃圾焚烧厂仅有一座，日焚烧量为1000吨，加上年底开始运行的李坑垃圾焚烧二厂，每天的垃圾焚烧能力为3000吨，但与实际目标量仍有很大差距。

据相关数据统计，2011年广州市日均垃圾总产量已达1.8万吨，按3%至5%的增长速度计算，到2015年，广州每天将产生2.27万吨垃圾。根据广州的规划，到2015年将新建至少六座垃圾焚烧厂，广州生活垃圾处理焚烧总量要达到1.5万吨/日以上。

广州的垃圾处理只是国内各大城市现状的一个缩影。目前，我国垃圾产量居世界第一，相关统计数据显示历年堆积的垃圾超过70亿吨，占用300多万亩的土地。由处理垃圾产生的焚烧发电产业，随着城市垃圾容量的快速增长。

对于未来垃圾发电的市场，林伯强表示，由于垃圾发电可以兼顾环保与能源之间二者的要求，增加电力供应，“因此市场空间非常大”。根据相关规划，到2015年，全国城市生活垃圾无害化处理率将达到80%以上，行业总投资将达2600亿元以上。

○掣肘垃圾分类需先行一步电价补贴机制要跟上

中投顾问分析报告指出，中国拥有丰富的垃圾资源，潜在的经济效益非常惊人。目前，全国每年由垃圾造成的损失高达300亿元，而综合利用可以创造2000多亿元的直接经济效益。

在垃圾发电厂的运营方面，目前发电运营企业主要以BOT模式运营为主，即对电厂进行补贴、给予一定优惠的上网电价和税收为主要收入。

然而，由于国内垃圾服务费征收、电价补贴机制尚不完善，市场集中度还较低。业内人士认为，在垃圾发电厂的运营模式上还需进一步创新。除了BOT模式外，还可以给予更优惠的政策吸引民资。

2011年4月，住建部、环保部等联合下发《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》，城市生活垃圾处理收费要按照“谁产生、谁付费”的原则进行。2011年10月20日，国务院研究开征环境保护税，并把环境保护列入各级财政预算中，之后逐步增加投入。

林伯强表示，由于国内垃圾分类还做得不到位，因此生活垃圾产生的热量并不高，电厂往往要经过前期处理，并添加包括煤之类的物质才可以发电，“同一套垃圾焚烧发电设备，可能在欧美等地区可顺利发电，但在国内有可能不行”。

南方日报记者 彭国华 实习生周强

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